От 25 септември 2026 г. застраховането на лицата, които упражняват технически контрол по част „Конструктивна“, вече е изрично уредено за всички категории строежи. Наредбата добавя минимални застрахователни суми и за строежите от първа и втора категория и премахва досегашното ограничение, свързано с това дали оценката за съответствие се извършва от консултант.
Промяната е в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“. Тя е важна за възложителите на големи инфраструктурни, производствени и обществени обекти, но не превръща полицата в гаранция срещу всеки строителен дефект.
Законът за устройство на територията и преди задължаваше лицето, упражняващо технически контрол по част „Конструктивна“, да застрахова професионалната си отговорност. Наредбата обаче посочваше минимални суми само за строежи от трета, четвърта и пета категория и свързваше застраховането с проект, за който не е извършена оценка за съответствие от консултант.
С Постановление № 149 от 18 септември 2026 г. това ограничение е заличено. Добавени са първа и втора категория, а дейността вече е описана общо като технически контрол по част „Конструктивна“ на инвестиционен проект.
Това означава, че наличието на консултант и комплексен доклад не освобождава техническия контрольор от собствената му задължителна застраховка. Става дума за различни участници и различна професионална отговорност.
От 25 септември 2026 г. минималната застрахователна сума за лицето, упражняващо технически контрол по част „Конструктивна“, е:
Това са минимални суми за период от една година. Може да бъде уговорено по-високо покритие. Ако полицата съдържа отделен лимит за едно събитие, той не може да бъде по-нисък от 50% от съответната застрахователна сума.
Евровите стойности не представляват увеличение на старите минимални лимити. Те са резултат от превалутиране на досегашните суми в левове по официалния курс. По време на обществената консултация са правени предложения за по-високи лимити, но те не са включени в окончателния нормативен текст.
Оценката на част „Конструктивна“ при технически и работен проект се извършва по договор с възложителя от физическо лице, включено в списъка на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране. То подписва графичните и текстовите документи по тази част и изготвя доклад.
Контролът обхваща пълнотата и структурното съответствие на инженерните изчисления, както и изискването строежът да има механично съпротивление, устойчивост и дълготрайност. Това не е същата дейност като изработването на проекта, строителството или строителния надзор. Повече за отделните роли има в статията за участниците в строителния процес.
Категорията не зависи от цената на договора или от размера на застрахователната премия. ЗУТ я определя според характеристиките, значимостта, сложността и рисковете при експлоатация на строежа.
Към първа категория спадат например автомагистрали, пътища I и II клас, железопътни линии, метрополитени, големи преносни мрежи и някои опасни или национално значими обекти. Втора категория включва сред изброеното в закона пътища III клас, определени разпределителни мрежи, големи обекти за обществено обслужване и производствени обекти с посочен в закона капацитет.
Ако строежът отговаря на няколко критерия и по един от тях попада в по-висока категория, прилага се по-високата категория. Затова полицата трябва да се сравни с категорията по строителните книжа, а не с разговорно описание на обекта. Ако след сключването ѝ лицето започне дейност за категория с по-висока минимална сума, покритието трябва да бъде увеличено в 30-дневен срок.
Възложителят трябва да поиска доказателства за валидна застраховка от конкретното физическо лице, което упражнява техническия контрол, подписва част „Конструктивна“ и изготвя доклада. Полицата на проектанта, консултанта или строителя не замества неговата полица.
Добре е да се проверят:
ЗУТ позволява на възложителя да поиска копие от полицата и платежните документи. При писмено искане те трябва да бъдат представени в 7-дневен срок. Ако задължителната застраховка не е сключена или не се поддържа, възложителят може да спре плащанията, които дължи на съответното лице.
В договора е разумно да се запишат изискваната дейност и категория, срокът за представяне на документите, задължението за непрекъснато подновяване и последиците при прекъсване на покритието. При договор с висок материален интерес може да се ползва преглед на договора от адвокат преди подписването му.
Застрахованият риск е отговорността за вреди, причинени на други участници в строителството или на трети лица вследствие на неправомерно действие или бездействие при изпълнение на професионалните задължения. Минималното покритие включва смърт или телесна повреда и материални вреди върху чуждо имущество. В границите на договора се покриват и съдебни разноски по писмени претенции.
Самото наличие на пукнатина, отклонение или друг недостатък не води автоматично до плащане на целия лимит. Трябва да са налице вреда, основание за отговорност на застрахованото лице и връзка между неговото действие или бездействие и вредата. Прилагат се още срокът, лимитите, самоучастието и изключенията по полицата.
Минималната застрахователна сума е граница на покритието, а не предварително определено обезщетение. Глоби, санкции и неустойки на застрахованото лице също не са част от задължителното минимално покритие.
Не. Професионалната отговорност защитава срещу финансовите последици от отговорността на конкретен участник за причинени вреди. Строителната гаранция урежда отговорността за недостатъци, проявени в гаранционния срок, и задължението те да бъдат отстранени според закона и договора.
Един дефект може да доведе до спор по гаранцията, без да е налице покрито застрахователно събитие по полицата на техническия контрольор. В друг случай вреда от пропуск при конструктивния контрол може да ангажира професионалната му отговорност. Двете защити могат да се пресекат, но едната не заменя другата. Повече за сроковете и отстраняването на недостатъци има в статията за гаранционните срокове в строителството.
Застраховката продължава да се сключва за една година и да се подновява ежегодно без прекъсване, докато лицето упражнява дейността. Промяната не прехвърля отговорността на проектанта, консултанта или строителя върху техническия контрольор. Всеки от тези участници отговаря за собствената си дейност и има отделно задължение за професионална застраховка.
Не се променят и правилата за строителните гаранции. Новото е тясно: Наредбата вече обхваща изрично техническия контрол по част „Конструктивна“ при всички категории строежи и определя минимални суми и за първа и втора категория.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
25.9.2026
