Статус: промените са приети на второ четене от Народното събрание на 5 ноември 2026 г. и предстои обнародването им в „Държавен вестник“. Преди това те не са в сила.
За какво са промените
Парламентът прие изменения в Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), които поставят у нас механизма за прилагане на два европейски регламента: Регламент (ЕС) 2024/573 за флуорсъдържащите парникови газове (F-газовете, познати като фреони) и Регламент (ЕС) 2024/590 за веществата, които нарушават озоновия слой. Двата акта действат пряко от 11 март 2024 г. Новото е, че България си урежда националните правила: кой може да работи с такава техника, кой издава документите за правоспособност, кой контролира пазара и какви санкции се налагат.
Законът не преписва регламентите дума по дума, а препраща към тях и възлага на Министерския съвет и на министъра на околната среда и водите да приемат наредби за реда на изпълнение.
Кой трябва да има документ за правоспособност
Изискването е двойно – важи и за хората, които работят по техниката, и за фирмите:
- Физически лица (техници) – трябва да притежават документ за правоспособност, за да извършват проверки за течове, да възстановяват газ или да извършват монтаж, сервизно обслужване, поддръжка, ремонт и извеждане от експлоатация на стационарно хладилно, климатично, термопомпено и противопожарно оборудване, на хладилните устройства на хладилни камиони, ремаркета и контейнери, както и на климатичните системи в автомобили и друга подвижна техника.
- Юридически лица (сервизни фирми) – също трябва да притежават собствен документ за правоспособност, когато извършват монтаж, сервизно обслужване, поддръжка, ремонт или извеждане от експлоатация на посоченото оборудване.
Документите се издават от четири органа: за хладилна и климатична техника – Българската браншова камара по машиностроене; за стационарни пожаросилни системи – ГД „Пожарна безопасност и защита на населението“ – МВР; за електрическа комутационна апаратура – Българската браншова камара на енергетиците; за разтворители – Българската стопанска камара. Статусът на издадените и отнетите документи ще се публикува на интернет страниците на издаващите органи, а самите те водят бази данни за сертифицираните лица.
Обучението и сертифицирането следват минималните изисквания на регламентите за изпълнение на Комисията – за стационарна техника това е Регламент (ЕС) 2024/2215, заменящ действалия досега Регламент (ЕС) 2015/2067.
Какви дейности покрива изискването
Документ за правоспособност се изисква за шест групи дейности върху оборудването с фреони или подходящи алтернативи на фреоните: монтаж, сервизно обслужване, поддръжка, ремонт, проверки за течове и възстановяване на газа, както и извеждане от експлоатация. Операторът отговаря всички тези дейности да се извършват от лица с документ – иначе подлежи на глоба.
Какви са глобите
Новият текст на чл. 34и ЗЧАВ описва сумите в евро; в лева те са приблизително:
- физическо лице, което работи без документ за правоспособност – 1533,88 евро (около 3000 лв.);
- фирма, която работи без документ – 7669,38 евро (около 15 000 лв.);
- оператор, допуснал проверка за течове, монтаж, сервиз или ремонт от лице без документ – 1022,58 евро (около 2000 лв.), за фирми – 2045,17 евро;
- оператор, допуснал възстановяване на газ или извеждане от експлоатация от лице без документ – от 1533,88 до 5112,92 евро, за фирми – до 10 225,84 евро;
- покупка на фреон без собствен документ и без нает сертифициран изпълнител – от 1533,88 до 3067,75 евро, за фирми – до 7669,38 евро;
- покупка на заредено с фреон оборудване (нехерметично затворено) без осигурен монтаж от сертифицирана фирма – същите размери, а продавачът носи същата отговорност;
- допускане на изпускане на фреони – 51,13 евро за тон CO2 еквивалент, двойно за фирми;
- за други нарушения на регламентите и на бъдещите наредби – от 511,29 до 5112,92 евро за физически лица и до 25 564,59 евро (около 50 000 лв.) за фирми.
При повторно нарушение на най-тежките правила в рамките на пет години глобите се удвояват.
Какво трябва да знае домакинството
Новите правила имат и битова страна:
- При покупка на нов климатик или термопомпа. Ако уредът не е херметически затворен, продавачът е длъжен да поиска доказателство, че монтажът ще се извърши от сертифицирана фирма; купувачът, който не осигури такъв монтаж, рискува глоба. Поискайте от монтажната фирма копие от документа ѝ за правоспособност.
- При сервиз. Техникът, който зарежда или поддържа вашия климатик или топлинна помпа, трябва да има документ за правоспособност – за техниката в дома и офиса те се издават от Българската браншова камара по машиностроене.
- При сваляне или изхвърляне. Извеждането от експлоатация и възстановяването на газа може да прави само лице с документ, затова стария уред не бива да се демонтира произволно от хора без правоспособност.
- Повечето налични климатици не са засегнати от сервизната забрана. Ограничението за сервиз важи за газове с потенциал на глобално затопляне (GWP) над 2500. Разпространените в дома R-32 (GWP 675) и R-410A (GWP 2088) са под този праг и сервизът им остава допустим при спазване на останалите правила.
Забрани ли има – и дали R-134a е забранен
Законът не забранява поименно конкретен фреон, включително R-134a. Самият R-134a има GWP 1430 и остава под прага от 2500 – той не попада в сервизната забрана, макар предлагането му да се свива заради квотната система на регламента.
Ограниченията, които се прилагат у нас чрез промените, идват директно от Регламент (ЕС) 2024/573:
- Сервиз с високо-GWP газове: от 1 януари 2025 г. е забранено използването на газове с GWP 2500 или повече (например R-404A, R-507) за поддръжка и сервиз на хладилно оборудване; от 1 януари 2026 г. – и за климатици и термопомпи; от 1 януари 2032 г. – за стационарно хладилно оборудване (без чилъри) с GWP 750 или повече. Изключение правят рециклирани или регенерирани количества.
- Ново оборудване: от 1 януари 2027 г. не може да се пускат на пазара моноблок климатици и термопомпи до 12 kW с GWP 150 или повече (при изисквания за безопасност – до 750), както и сплит системи вода–въздух до 12 kW с GWP 150+; за сплит системи въздух–въздух до 12 kW прагът от GWP 150 важи от 1 януари 2029 г., а от 2035 г. не се допускат фреони в сплит системи до 12 kW изобщо.
- Постепенно свиване на квотите: за 2025–2026 г. ЕС допуска пускане на пазара на около 42,9 млн. тона CO2 еквивалент; за 2027–2029 г. сумата пада почти наполовина, на около 21,7 млн., за 2030–2032 г. – на около 9,1 млн., а от 2050 г. квотата е нула. Това не забранява сервиза на стари уреди, но оскъпява и ограничава новите фреони.
Откога действат промените
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. Изключение е предвидено за изискването физически лица да имат документ за правоспособност и за проверката на превозните средства (чл. 17, ал. 3 и чл. 17б, ал. 1 от закона) по отношение на мобилното оборудване по чл. 5, параграф 3, букви „б“ и „в“ от регламента – те влизат в сила от 12 март 2027 г. До обнародването нищо от това не е приложимо, а окончателният текст ще бъде видим в обнародвания акт.
Източници
