Пътна помощ: нови изисквания за операторите – регистрация, финансова стабилност и специализирана техника

На 14 октомври 2026 г. група народни представители (начело с Чило Попов) внесе законопроект за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози. Той е насочен именно към пътната помощ – дейността по теглене и превоз на повреден или аварирал автомобил. С разпореждане на председателя на Народното събрание проектът е разпределен на Комисията по транспорт и съобщения като водеща.

Законопроектът все още не е приет и не е в сила. Това е първата публична стъпка – внасяне и разпределение за разглеждане. Предлага се затягане на съществуващ режим, а не създаване на нов от нулата.

Пътната помощ вече е уредена – от 2020 г.

Важно уточнение: пътната помощ не е дейност без правила. От юли 2020 г. в Закона за автомобилните превози действа регистрационен режим (чл. 24е): услугата се извършва само от лица, вписани в публичен регистър, който се води от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (ИААА). По закон пътната помощ е „превоз на повредено или аварирало превозно средство с моторно превозно средство, конструирано за тази цел“.

Обърнете внимание на обхвата: в определението влиза тегленето и репатрирането на повредено превозно средство. Дейности като доставка на гориво или дребен ремонт на място не са част от тази уредба. Законопроектът не променя определението.

Какво ново предлага проектът

Само вписани лица. Изрично се забранява пътна помощ по пътищата, отворени за обществено ползване, от лица, различни от вписаните в регистъра – независимо дали става дума за регистрирани търговци или лицензирани превозвачи.
Финансова стабилност. Операторите трябва да поддържат собствен капитал или обезпечение, съобразени с броя на използваните за дейността автомобили. Размерите и редът за доказване и проверка ще се определят с наредба на министъра на транспорта и съобщенията.
Нови документи при вписване. Към заявлението ще се изискват още: диплома за завършено най-малко средно образование на законния представител; документ за място за престой на техниката (паркинг, собствена или наета база, или наето паркомясто с посочен адрес); документ за финансовата стабилност.
Ограничения за автомобилите. Пътна помощ няма да може да се извършва с леки автомобили (категории M1 и M1G), с товарни автомобили от категория N1, както и с товарни автомобили от категория N2 (включително с ремарке от категория O2 или O3) – освен ако автомобилът е вписан в регистъра и отговаря на изискванията.
Обозначаване и оборудване. Специализираните автомобили трябва да носят надпис „ПЪТНА ПОМОЩ“ на български език, името на оператора, телефонен номер за приемане на заявки и номер на удостоверението за регистрация, както и трайно монтирано устройство за изтегляне на превозно средство.
По-широки правомощия за ИААА. Агенцията ще осъществява контрол по спазването на изискванията за извършване на пътна помощ.

Изисквания и към водачите

Проектът уточнява, че лицата по чл. 24е извършват пътна помощ само с превозни средства, вписани в регистъра. Освен това изискванията за квалификация на водача (карта за квалификация или съответния сертификат) ще се прилагат и за пътната помощ, както при превоза на пътници и товари.

Глобите: какво да не очаквате

Законопроектът не въвежда нови глоби и не променя санкционните разпоредби на закона. Ако бъде приет, нарушенията при пътната помощ ще се преценяват по действащите административнонаказателни разпоредби на Закона за автомобилните превози. Действащият ред за отказ на вписване в регистъра предвижда и възможност отказът да се оспори по Административнопроцесуалния кодекс.

Какво се случва със съществуващите оператори

Издадените досега удостоверения за вписване в регистъра запазват действието си.
В шестмесечен срок от влизането на закона в сила заварените доставчици (включително лицензираните превозвачи) представят документите за образование и място за престой на техниката.
Изискването за финансова стабилност се изпълнява в шестмесечен срок от влизането в сила на наредбата, която ще определи размерите му.

Кога може да влезе в сила

Към момента проектът е на етап разглеждане от водещата комисия. Той не е гласуван, не е обнародван и не е в сила. Ако бъде приет в предложения вид, новите изисквания ще влязат в сила след обнародването в „Държавен вестник“, като операторите ще разполагат с описаните шестмесечни преходни срокове. Министърът на транспорта ще трябва да издаде наредбата за финансовата стабилност в шестмесечен срок от влизането на закона в сила.

Защо се предлага промяната

По данни на Министерството на вътрешните работи за периода 1 януари – 31 август 2026 г. са регистрирани 24 100 пътнотранспортни произшествия, от които 4 510 тежки. В регистъра за извършване на пътна помощ са вписани 1 049 лица. Ориентировъчна проверка на публични източници към 4 октомври 2026 г. не е открила съответстващо вписване в регистъра за 7 от 20 проверени доставчици и за 22 от 36 проверени обяви. В мотивите се подчертава, че това не е представително изследване, но според вносителите показва нужда от по-добра проследимост на услугата.