Как да получа разрешение за временен строеж?

Временният строеж е строеж, допустим при определени условия и с временно предназначение. Той може да бъде напълно законен, но временното му предназначение не освобождава от изискванията на Закона за устройство на територията (ЗУТ). Не мога да построя сграда без разрешение само защото я наричам „временна“.

В какви случаи се допуска?

ЗУТ предвижда няколко различни режима. Единият се отнася до имоти, за които подробният устройствен план предвижда публичен обект или нов начин или характер на застрояване. Другият обхваща временните строежи, необходими за организацията и механизацията на основен строеж. Има и временни открити паркинги, пазари и други обекти до реализирането на плана.

За имот, предвиден за публичен обект, чл. 49 ЗУТ поставя конкретни предпоставки: отказ да се измени планът поради липса на основанията по чл. 134, ал. 2 и отказ имотът да бъде изкупен при условията на чл. 199, ал. 2, или липса на отговор на предложението за изкупуване в тримесечен срок. Проверяват се и допълнителните условия на чл. 49, ал. 3 относно строителната забрана и предвиденото строителство през следващата година.

Тези правила не дават общо право във всеки двор да се построи временна къща до 80 кв. м. Първо се установява приложимият устройствен режим и дали имотът попада в законовата хипотеза.

Какви размери допуска чл. 50 ЗУТ?

Когато са налице предпоставките на чл. 49, в застроен имот могат да се допуснат посочените в закона временни обекти, включително:

• едноетажна пристройка до 40 кв. м или двуетажна до 30 кв. м на етаж;
• преустройство на тавана за жилищни помещения вместо такава пристройка, с допустимия надзид до 1,5 м и капандури;
• ателие или обект с обслужващо предназначение в съответните размери;
• постройки на допълващото застрояване, гаражи и огради при предвидените за тях ограничения.

В незастроен имот законът допуска жилищна сграда със застроена площ до 60 кв. м на два етажа или до 80 кв. м на един етаж, както и определените ателиета, обслужващи и допълващи обекти, гаражи и огради. Допускането е еднократно за имота, а общата застроена площ на временните строежи не може да надхвърля 30% от неговата площ.

Размерите сами по себе си не са достатъчни: необходими са виза и строителни книжа, спазване на правилата за разполагане и, при съсобственост, на чл. 183 ЗУТ. За имоти, отредени за озеленени площи, важи специалното ограничение на чл. 51, ал. 3.

Как получавам разрешение?

Проверявам подробния устройствен план и представям документ за собственост или друго право да строя. Обичайно компетентен е главният архитект на общината, а при делегирани правомощия — съответният районен орган. При специалните обекти се прилагат специалните правила за компетентност.

1. Изяснявам с общината приложимия режим и необходимите доказателства за предпоставките по чл. 49, ако строежът се иска на това основание.
2. Получавам виза за проектиране от главния архитект.
3. Възлагам необходимите проекти и съгласувания според вида и категорията на строежа. Освобождаването от инвестиционен проект в изрично предвиден случай не означава автоматично освобождаване от разрешение за строеж.
4. Подавам документите за одобряване и разрешение за строеж и заплащам приложимите общински такси.
5. Започвам след влизане в сила на разрешението и изпълнение на изискванията за започване на строителството.

Временният характер и специалните условия се отразяват в проектите и разрешението. Отказът за разрешение за строеж по общия ред подлежи на оспорване чрез издалия го орган пред административния съд в 14-дневен срок от съобщаването.

Помещения за нуждите на строителната площадка

По чл. 54 ЗУТ временните строежи за организация и механизация на строителството се разрешават от органа, издал разрешението за основния строеж. Това е отделна хипотеза от временната жилищна сграда по чл. 49–50.

След завършване на основния строеж временните обекти трябва да бъдат премахнати. Основният строеж не се въвежда в експлоатация, докато това не стане. Премахване се дължи и когато основният строеж не започне и разрешението загуби действие. Не приемам, че временният склад или гараж автоматично може да остане като постоянен; за това трябва самостоятелно да са налице законовите предпоставки.

Строеж или преместваем обект?

Павилион, контейнер или друг обект може да попада в режима за поставяне по чл. 56 ЗУТ само ако отговаря на законовите характеристики на преместваем обект. Името му, сглобяемото изпълнение или собствеността ми върху терена не решават този въпрос.

За временните открити паркинги, пазари, площадки и други обекти по чл. 55 се прилага местната наредба и се изисква съответното разрешение за строеж или за поставяне според обекта. Предварително проверявам и режима за присъединяване към техническата инфраструктура.

Какво проверявам преди покупка или строителство?

Искам визата, одобрените проекти, разрешението, данните за влизането му в сила и условията за премахване. Кадастралното отразяване и вещните права се преценяват според конкретния обект; общото определение „временен“ не доказва нито липса на собственост, нито законност. При обект без необходимите книжа не разчитам на бъдещо „узаконяване“ като гарантиран изход.

Правна основа

Закон за устройство на територията — чл. 49–56, 148, 153, 183 и 215, както и приложимата общинска наредба.