Министерството на земеделието и храните пусна за обществено обсъждане проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за горите. Консултацията тече от 23 октомври до 6 ноември 2026 г. на Портала за обществени консултации, а крайният срок за изпращане на становища е 6 ноември.
С проекта Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) се влива в Изпълнителна агенция по горите (ИАГ), която се преименува на Изпълнителна агенция по горите и рибарството (ИАГР). Самото преобразуване вече е извършено с постановление на Министерския съвет, а проектът на закон привежда законите в съответствие: новата агенция става правоприемник на двете досегашни и поема всичките им функции, включително по Закона за рибарството и аквакултурите, както и контрола върху рибностопанските дейности.
Измененията са в Закона за горите и в Закона за рибарството и аквакултурите, а името на новата агенция се вписва и в още 12 закона – сред тях Закона за лова и опазване на дивеча, Закона за водите, Закона за защитените територии, Закона за движението по пътищата, Наказателния кодекс и Кодекса на търговското корабоплаване.
За читателите промяната означава, че документите, услугите и контролът, които досега извършваше ИАРА – например билетите за любителски риболов, проверките и административнонаказателните производства по Закона за рибарството и аквакултурите – преминават към ИАГР. Към министъра на земеделието и храните се създава и консултативен съвет в областта на рибарството. Планирано е законът да влезе в сила от 1 януари 2027 г. Дотогава действат сегашните разпоредби.
Проектът разширява правомощията на инспекторите от новата агенция при проверки на риболовните кораби и други обекти:
Капитаните на риболовни кораби и притежателите на документи за стопански риболов ще са длъжни да сътрудничат: да улесняват безопасния достъп до кораба, включително трюмовете и помещенията за съхранение, да не възпрепятстват инспекторите и да гарантират тяхната безопасност.
Инспекторите получават право да издават задължителни разпореждания на място – например за преустановяване на нарушение или за запазване на вещи, които могат да послужат като доказателство. Физическа сила и помощни средства ще се използват само като крайна мярка, след предупреждение, по точно изброени основания и с изготвяне на доклад. Предвижда се и специализирано обучение в областта на контрола на рибарството и аквакултурите.
Проектът въвежда понятието „тежко нарушение“ – по смисъла на чл. 42 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 (срещу нерегламентирания риболов) и чл. 90 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 (за контрола на рибарството). Формулировката следва промените, които Регламент (ЕС) 2023/2842 внесе в правилата на ЕС за контрол на рибарството – те засягат именно квалификацията на тежките нарушения и критериите за санкционирането им.
Като тежки нарушения ще се третират например:
При информация за тежко нарушение са предвидени незабавни мерки: пренасочване на риболовния кораб към пристанище, спиране на риболовните дейности, изземване на кораба, улова, съоръженията или продуктите от риболов, забрана за пускане на пазара на продуктите от риболов, временно спиране от движение на кораба или превозното средство, отнемане на удостоверението или специалното разрешително и временно прекратяване на стопанската дейност. Когато мерките засягат чужди кораби или лица от друга държава членка, тя ще се уведомява в срок до 3 дни.
Създава се нова санкционна норма (чл. 69в) за улов на риба и други водни организми в нарушение на заповедите на изпълнителния директор на ИАГР или на забраната при изчерпана индивидуална квота. В проекта размерите са посочени в евро: глоба от 1 022,58 до 2 045,17 евро, а за юридически лица и еднолични търговци – имуществена санкция от 2 045,17 до 3 067,75 евро. По фиксирания курс на лева към еврото това отговаря на около 2 000 – 4 000 лв., съответно 4 000 – 6 000 лв.
Разширява се и отнемането в полза на държавата: уредите, средствата и приспособленията, използвани за нарушенията, се отнемат независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани против волята на собственика им.
Любителският риболов запазва досегашния си режим – остава задължителен билетът за любителски риболов, чиито условия за издаване проектът не променя. Новото е, че билетите ще издава и разпространява ИАГР като правоприемник на ИАРА, и че риболовните надзиратели ще проверяват билетите и ще преминават обучение в новата агенция за правилата на любителския риболов. Забраните за опазване на рибните запаси, издавани от министъра на земеделието, ще могат да обхващат и любителски риболов. В Закона за лова се уточнява, че ограниченията се отнасят до „любителски риболов“ и до „рибата и другите водни организми“.
Не. В проекта няма разпоредби за добива и снабдяването с дърва за огрев. Правилата на Закона за горите за личните нужди от дърва остават непроменени. Промяната е в името на институцията: вместо Изпълнителна агенция по горите, навсякъде ще пише Изпълнителна агенция по горите и рибарството.
Това е проект на акт – докато не бъде приет от Министерския съвет и Народното събрание и обнародван, действа сегашната уредба. Становища и предложения се подават до 6 ноември 2026 г. по един от следните начини:
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
