Удължителният бюджет — какво означава за заплатите и социалните плащания?

Какво е удължителният бюджет и защо го имаме?

Нормално всяка година Народното събрание приема редовен закон за държавния бюджет. За 2026 г. обаче това не се случи — правителството на Росен Желязков падна заради декемврийските протести, преди да е успяло да прокара бюджета. Вместо него парламентът гласува удължителен закон — временно решение, което позволява на държавата да събира приходи и да харчи пари, докато се сформира редовно правителство и приеме истински бюджет.

Първият удължителен бюджет беше само за три месеца (януари–март 2026 г.). Тъй като на 19 април 2026 г. предстоят нови избори, а парламентът излиза в ваканция на 19 март, служебното правителство внесе в Народното събрание на 26 февруари 2026 г. втори удължителен закон. Разликата е голяма: този път няма фиксиран краен срок — законът ще важи до приемането на редовен бюджет, каквото и да се случи след изборите.

Кой ще получи по-висока заплата?

И в двата удължителни бюджета е записано 5% увеличение на заплатите в публичния сектор, влизащо в сила от 1 януари 2026 г. Това означава, че то важи с обратна дата.

Кого засяга увеличението?

• Учители и друг педагогически персонал
• Лекари и медицински сестри в държавни болници
• Полицаи, военни, служители на МВР и армията
• Служители в общинска и държавна администрация
• Работещите в социалните, здравните и културните услуги, финансирани от бюджета

Ако работиш в държавна администрация или общинска структура и все още не си получил увеличението, финансовият министър Георги Клисурски изрично призова работодателите да го приложат незабавно. Много ведомства и общини все още не са направили това, въпреки че задължението е в сила от 1 януари.

Ако работиш в частния сектор — удължителният бюджет не засяга пряко заплатата ти. Минималната работна заплата за 2026 г. е 620,20 евро (около 1213 лв.), но тя се определя отделно.

Какво се случва с пенсиите и социалните плащания?

Удължителният бюджет не намалява и не замразява пенсиите и социалните плащания. Те продължават да се изплащат в сегашните размери.

Ако си пенсионер:

• Пенсията ти се изплаща нормално — бюджетът гарантира това
• Осъвременяване (актуализация) на пенсиите се очаква от 1 юли 2026 г. по т.нар. "швейцарско правило" — процент, обвързан с инфлацията и ръста на осигурителния доход
• Максималният размер на пенсията се запазва на нивото от 2025 г.

Ако получаваш детски надбавки:

• Месечните помощи за деца се изплащат без прекъсване
• Размерите са: 26 евро за едно дете, 57 евро за две деца, 85 евро за три деца, 90 евро за четири деца
• Помощите са само за семейства с доходен праг — под 415 евро (около 811 лв.) среден доход на член от семейството

Важна подробност: вторият удължителен закон изрично позволява разходите за заплати и социални плащания да се финансират от Фискалния резерв (държавните спестявания), ако в бюджетните ведомства няма достатъчно средства. Към момента резервът е рекордните около 8 млрд. евро.

Какво се променя за общините?

До момента общините бяха силно ограничени — можеха да харчат само колкото са харчили през същия месец на предходната година. Вторият удължителен бюджет дава повече гъвкавост:

• Кметовете вече могат да покриват текущи разходи и с допълнително събрани местни данъци и такси (след решение на общинския съвет за капиталовите разходи)
• Предвидени са 460 млн. евро за одобрени проекти на общините, от които 200 млн. евро се очаква да бъдат разплатени от Българска банка за развитие
• Разрешава се сключването на договори по национални програми за заетост, обучение и социални услуги

Механизмът SAFE — какво е това?

В новия удължителен закон е включено и разрешение за нещо по-специфично: споразумение с Европейската комисия по механизма SAFE (Мерки за сигурността на Европа) в размер на 3,261 млрд. евро. Това са средства за модернизация и укрепване на отбранителната промишленост в рамките на европейска инициатива. Споразумението подлежи на последваща ратификация от парламента.

За обикновения гражданин това не означава непосредствена промяна в джоба — но е значима стъпка в контекста на укрепването на европейската отбрана.

Кога очакваме редовен бюджет?

Редовният бюджет за 2026 г. не може да бъде приет преди изборите на 19 април. След вота новоизбраният парламент трябва да сформира редовно правителство, а то да изготви и внесе бюджета. Реалистичната прогноза е редовен бюджет да бъде приет не по-рано от лятото на 2026 г.

Именно затова вторият удължителен закон е написан без краен срок — за да не се налага трето удължаване и да се избегне финансова несигурност при различни политически сценарии след вота.

Какво означава всичко това за мен?

• Работиш в публичния сектор? Имаш право на 5% по-висока заплата от януари. Ако не си я получил — провери с работодателя си.
• Пенсионер си? Пенсията се изплаща нормално. Очаквай евентуална актуализация от юли.
• Получаваш детски надбавки? Продължават да се изплащат в сегашните размери.
• Живееш в малко населено място? Общината ти получава малко повече свобода за разходи — потенциално повече проекти и услуги.
• Работиш в частния сектор? Удължителният бюджет не те засяга пряко, но осигурява стабилност на публичните плащания около теб.

Накратко

България работи без редовен бюджет, защото политическата ситуация не позволи той да бъде приет навреме. Удължителният бюджет е временната кръпка, която пази системата работеща. Вторият му вариант, внесен на 26 февруари в Народното събрание, е по-гъвкав от първия — дава повече свобода на общините, гарантира заплатите и социалните плащания и предотвратява финансова несигурност до изборите и след тях. Редовен бюджет реалистично може да очакваме едва след лятото на 2026 г.