Деца в социалните мрежи: какво предлагат двата законопроекта?

В Народното събрание вече има два различни законопроекта за достъпа на деца до социални мрежи и платформи за видеоклипове. Първият е от 27 май 2026 г., а вторият — от 9 юли 2026 г. Нито един от тях не е приет на първо четене към 12 юли. Затова в България още няма действаща обща забрана за профили на деца под 16 години.

Какво предлагаше първият проект?

Проектът от май забранява профили на деца под 16 години, но допуска дете, навършило 13 години, да се регистрира с разрешение от родител или настойник. Разрешението може да бъде оттеглено.

Същият проект включва и отделна промяна за телефоните в училище: забрана за използване на мобилни устройства за комуникация, освен за образователни цели, по здравословни причини или при форсмажорни обстоятелства.

Какво е различното в проекта от 9 юли?

Новият проект не съдържа изключение с родителско разрешение за 13- до 15-годишните. Той предлага дете под 16 години да не може да създава, регистрира, притежава или управлява публичен или частично публичен профил в обхваната социална мрежа или платформа за видеоклипове.

За профилите на деца от 16 до 18 години не се предлага пълна забрана, а задължителни технически ограничения:

без автоматично и непрекъснато зареждане на съдържание;
блокирани системи за препоръчване;
автоматично блокиране на достъпа между 23:00 и 06:00 часа;
без събиране и обработване на лични данни за реклама и други търговски съобщения.

Правилото за телефоните в училище е част от първия законопроект. Вторият проект не го заменя с нов текст и не го прави действащо право.

Как ще се проверява възрастта?

Проектът от юли възлага проверката на национално мобилно приложение „Дигитален портфейл“, създавано и поддържано от Министерството на иновациите и дигиталната трансформация. Използването му трябва да е безплатно.

Наредба на Министерския съвет трябва да определи защитата на личните данни, техническите изисквания, обмена с регистри и конкретните платформи в обхвата. Родителите и другите лица, които се грижат за детето, трябва да осигурят приложението на устройствата, използвани от детето, ако проектът бъде приет.

Ще се проверяват ли старите профили?

Да. Платформите трябва да проверяват възрастта на съществуващите профили на всеки 6 месеца. При установен профил на дете под 16 години се предлага той да бъде закрит. За дете между 16 и 18 години трябва да се приложат техническите ограничения.

При първоначалното въвеждане проектът дава последователни срокове за наредба, приложение, привеждане на платформите в съответствие и проверка на старите профили. След първата проверка платформата трябва в срок до два дни да закрие профила под 16 години или да приложи ограниченията за по-голямото дете.

Кои услуги са извън забраната?

Предлагат се изключения за приложения за пряка лична комуникация чрез телефонен номер или персонален идентификатор, платформи с изцяло образователна или научна цел и приложения за електронно обучение от списък на министъра на образованието.

Конкретните услуги трябва да бъдат определени в бъдещата наредба. Затова не може още сега да се каже окончателно как ще бъде третиран всеки чат, форум, игра или видеоплатформа.

Какви санкции предлага вторият проект?

За част от нарушенията е предвидена глоба от 100 000 евро или имуществена санкция от 150 000 евро, а при повторност — 200 000 и 300 000 евро. За нарушения на задълженията за декларации са записани по-ниски, но също значителни санкции. Те са насочени към доставчиците и задължените лица, а не към детето.

Кога би заработил режимът?

Ако вторият проект стане закон, Министерският съвет трябва да приеме наредбата до 2 месеца, а министърът да създаде приложението и публичния регистър до 6 месеца. Следват допълнителни едномесечни срокове за родителите и платформите и за първата проверка на съществуващите профили.

Най-точното обобщение засега е: има две конкуриращи се предложения. Първото допуска родителско разрешение след 13 години; второто предлага пълна забрана под 16 години и отделни ограничения за профилите на децата от 16 до 18 години.