Цените са тема, по която всеки има личен опит. Влизаш в магазина, гледаш етикета и си казваш: "Това кога стана толкова скъпо?" След въвеждането на еврото този въпрос ще стане още по-чувствителен, защото хората ще следят не само стойността, но и дали някой не използва прехода като повод за увеличение.
В Народното събрание вече има два свързани законопроекта. Единият е за промени в Закона за защита на потребителите. Другият е за промени в Закона за защита на конкуренцията. И двата са приети на първо четене, но още не са окончателен закон.
Кратката версия: не се въвежда общ таван на всички цени. Идеята е друга — търговците с определен мащаб да дават повече данни, контролните органи да могат да проверяват дали увеличението е икономически обосновано, а Комисията за защита на конкуренцията да получи по-ясни инструменти при прекомерно високи цени от предприятия с господстващо положение.
В проекта за промени в Закона за защита на потребителите се предлага забрана за увеличаване на цените на стоки и услуги, предлагани на потребители, когато увеличението не е икономически обосновано.
Това не значи, че всяко поскъпване е забранено. Цените може да се вдигат, ако има обективни причини. В проекта са посочени например:
Ако има проверка, търговецът трябва да може да обясни как е формирал старата и новата цена. Ако не предостави информация в определения срок, увеличението може да се приеме за необосновано.
По потребителския закон основната роля е на Комисията за защита на потребителите. Длъжностните лица ще могат да изискват информация за цените за определен период, начина на ценообразуване, доставни и производствени разходи и компонентите на крайната цена.
В проекта е записано, че срокът за предоставяне на информация не може да бъде по-кратък от 5 работни дни. Търговска или производствена тайна няма да е основание за отказ, но служителите на контролните органи ще трябва да пазят информацията, която са получили.
Да, такъв е замисълът в проекта.
Големи търговци, които продават хранителни стоки, напитки, тютюневи изделия, нехранителни стоки и лекарствени продукти, ще трябва ежедневно до 7:00 часа да публикуват в машинно четим формат цените на стоки от голямата потребителска кошница. Праговият оборот, посочен в проекта, е над 5 112 919 евро за предходната финансова година.
Тези търговци ще подават данните и към Комисията за защита на потребителите. КЗП ще поддържа публичен интернет портал, в който да се виждат индивидуалните продажни цени, цените на едро по данни на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата и т.нар. справедлива цена по методика на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията.
Това може да помогне на потребителите да сравняват. Но не означава, че държавата ще казва на всеки магазин на каква цена да продава всяка стока.
Проектът предвижда сериозни санкции. За икономически необосновано увеличение глобата за виновни лица е от 1 000 до 10 000 евро, а имуществената санкция за еднолични търговци и юридически лица е от 5 000 до 100 000 евро. При повторно нарушение санкциите се удвояват.
Отделни санкции са предвидени и за непредоставяне на информация или за възпрепятстване на проверка.
Вторият законопроект гледа към пазара по-широко. Той въвежда понятия за съвместно господстващо положение и прекомерно високи цени.
Прекомерно висока цена според проекта е цена, която значително надвишава икономически обоснованите разходи за производство, придобиване и реализация, включително разумна печалба.
Комисията за защита на конкуренцията ще може да преценява прекомерността чрез икономически анализ. В проекта са посочени няколко подхода: сравнение с разходите, сравнение с цени на сходни стоки или услуги в други държави от ЕС, рязко увеличение за кратък период без обективна причина и съпоставка с икономическата стойност на стоката или услугата.
Тук също има важно уточнение. Тези правила не са насочени към всеки квартален магазин. Те са за предприятия с господстващо или съвместно господстващо положение, т.е. за участници с реална пазарна сила.
Законопроектът за конкуренцията предвижда електронен централен регистър за проследимост по веригата за доставки на селскостопански, хранителни продукти и суровини, както и на други продукти на етап търговия на едро до дистрибуцията към краен потребител.
Идеята е държавата да вижда по-добре движението на стоките и данните по веригата: от първото пускане на пазара, през търговията на едро, до дистрибуцията. Регистърът трябва да служи за секторни анализи, ранно откриване на нелоялни търговски практики, нарушения на конкуренцията, потребителски нарушения, данъчни, митнически или санитарни проблеми.
Подробностите няма да са само в закона. Информацията, редът за подаване и поетапното включване на продукти ще се определят с наредба на Министерския съвет.
Засега — да следите дали законите ще бъдат приети окончателно. Ако станат закон, потребителите ще имат повече публична информация за цените и още един аргумент при сигнал до КЗП, когато има съмнение за необосновано поскъпване.
Но не бива да се очаква, че всяко увеличение автоматично ще бъде отменено. Контролният орган ще трябва да проверява данни, периоди, разходи и обективни фактори.
Търговците, особено по-големите, ще трябва да могат да обяснят цените си с документи. Това означава по-добро проследяване на доставни цени, производствени разходи, логистика, промоции, отстъпки, надценки и вътрешни правила за ценообразуване.
Ако тепърва започвате бизнес, полезно е още в началото да подредите разрешителните, договорите и вътрешните процеси. Advokatami.bg има услуги за отваряне на магазин, отваряне на онлайн магазин и отваряне на заведение или ресторант. При спорни договори с доставчици или търговски партньори може да е нужен и преглед на договор.
Не. И двата законопроекта са на етап първо четене. Това означава, че текстовете могат да бъдат променени преди окончателното гласуване.
В проекта за защита на потребителите е записано, че ако бъде приет, законът ще действа от 9 август 2026 г. до 9 август 2027 г., а методиката за преценка на необоснованото увеличение трябва да бъде приета до 3 месеца от влизането му в сила.
Затова най-точното обобщение е: държавата не въвежда общ контрол върху всички цени, но подготвя по-строги правила срещу необосновани увеличения, непрозрачност и злоупотреба с пазарна сила.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
