Повишаването на цена трябва да има доказуема икономическа обосновка. За периода от 9 август 2026 г. до 9 август 2027 г. Законът за защита на потребителите (ЗЗП) предвижда специална забрана за необосновано увеличаване на цените на стоки и услуги, предлагани на потребители. Отделно Законът за защита на конкуренцията (ЗЗК) урежда контрола върху прекомерно високите цени при определена пазарна сила.
По чл. 68н ЗЗП увеличението се установява чрез сравнение с цената, която същият търговец е прилагал за същата стока или услуга в сравним предходен период. Разликата спрямо цената в съседния магазин сама по себе си не е достатъчна за този извод.
Поскъпването е икономически обосновано, когато е в пряка и съразмерна причинна връзка с обективни икономически фактори. Сред тях са по-високи доставни и производствени разходи, разходи за труд, енергия, горива и суровини, промени в данъци и такси, валутни курсове и външни икономически условия. Законът допуска и други фактори извън контрола на търговеца, които съществено влияят върху разходите или условията за предлагане.
Наличието на един по-скъп разход не оправдава произволно увеличение на цялата цена. Например повишение на разхода за транспорт с 10% не означава автоматично основание продажната цена да нарасне с 10%. Проверява се действителното му участие в общите разходи и отражението върху конкретната стока или услуга.
Справедливата стойност по чл. 68п ЗЗП е индикативен ориентир. Тя не е обща задължителна продажна цена или таван на цените. Законът предвижда при определянето ѝ да се съчетаят „цена на едро плюс“ — цена на едро, оперативни разходи и търговска надценка — и сравнение със същите или сходни стоки в други държави от ЕС.
Законът възлага на Министерския съвет приемането на две различни методики: за преценка на икономическата обоснованост и сравнимия предходен период, и за определяне на справедливата стойност. Проектът за справедливата стойност е публикуван за обществено обсъждане от 7 август до 7 септември 2026 г. Публикуваните за обсъждане формули и примерни проценти не са самостоятелно правно основание за задължителна надценка. За конкретно производство значение има приложимият нормативен акт, неговата окончателна редакция и влизането му в сила.
Разликата спрямо индикативната стойност може да насочи вниманието към дадена цена, но не замества установяването на законовите предпоставки за нарушение.
Комисията за защита на потребителите може да изиска данни за цените, начина на ценообразуване, доставните и производствените разходи и всички компоненти на крайната цена. При установено увеличение търговецът трябва да представи доказателства както за старата, така и за новата цена и стойността на формиращите ги елементи.
Търговската или производствената тайна не е основание за отказ пред контролния орган. Същевременно длъжностните лица са длъжни да пазят защитената информация и да я използват в законовите рамки.
Чл. 68п ЗЗП обхваща търговците на дребно с хранителни стоки, алкохолни и безалкохолни напитки, тютюневи изделия, нехранителни стоки и лекарствени продукти с оборот за предходната финансова година над 25 000 000 евро. За определените от КЗП стоки от голямата потребителска кошница те трябва ежедневно:
Законът допуска доброволно участие на посочените търговци с оборот под прага. Общата забрана за необосновано поскъпване не е ограничена само до големите търговци.
Забраната по чл. 21а–21в ЗЗК за прекомерно високи цени се отнася до предприятия с монополно или господстващо положение и до две или повече предприятия със съвместно господстващо положение. КЗК изследва икономическата стойност на продукта или услугата, разходите и разумната печалба, сравними цени, исторически изменения и други релевантни фактори.
Не всяка висока цена означава злоупотреба с господстващо положение. Пазарното положение и останалите предпоставки трябва да бъдат установени. Специалната забрана не се прилага за цени, регулирани от държавен орган в законовата му компетентност. Доказаните обективни икономически причини също имат значение.
За нарушение на забраната по чл. 68н ЗЗП глобата е от 1 000 до 10 000 евро, а имуществената санкция за едноличен търговец или юридическо лице — от 10 000 до 100 000 евро. При нарушения за повече от една стока, услуга или търговски обект се налага отделно наказание за всяко нарушение.
За непредоставена или непълна, неточна, недостоверна или заблуждаваща информация по чл. 68п санкцията е от 5 000 до 50 000 евро. За възпрепятстване на проверка или неизпълнение на разпореждане по чл. 68о са предвидени отделни санкции. Конкретният акт подлежи на защита и обжалване по приложимия ред.
Като потребител пазя касови бележки, снимки на етикети и датирани предложения. В сигнал до КЗП посочвам търговеца и обекта, точната стока или услуга, разфасовката, предходната и новата цена и датите. Самото подаване на сигнал не води автоматично до връщане на разликата в цената.
Като търговец съхранявам фактури, договори, разчети и решения за ценообразуването, така че всяко увеличение да може да бъде проследено до конкретни икономически причини. При нужда от съдействие мога да потърся помощ за отваряне на магазин, онлайн магазин или преглед на договор.
Правна основа: чл. 68н–68п и чл. 210г–210е ЗЗП; чл. 20–21в ЗЗК; законите, обнародвани в ДВ, бр. 58 от 26 юни 2026 г.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
3.10.2026
