Законопроект № 52-654-01-99 за разширяване на общинския контрол върху шума е оттеглен от вносителя на 30 септември 2026 г. Той не е приет закон и не дава нови правомощия на общинските служители. Сигналите за шум се разглеждат по действащия Закон за защита от шума в околната среда и приложимите местни наредби.
Органът зависи от нарушението. За излъчване на шум над граничните стойности от обектите по чл. 16б, ал. 1 — включително определени търговски обекти и обекти за услуги в жилищни или смесени зони — компетентна е регионалната здравна инспекция (РЗИ). По чл. 28б при жалба или сигнал тя извършва измерване в срок до три дни и съставя констативен протокол.
При наднормен шум РЗИ дава предписание със срок до 14 дни за привеждане в съответствие, след което извършва последваща проверка по законовия ред. Неизпълнението може да доведе до отмяна на издаденото становище и действия на общината и МВР. Сигналът сам по себе си не означава автоматично затваряне на заведението.
За забранено озвучаване по чл. 16а, ал. 2 и 3 контролни правомощия има МВР. Общината контролира въпросите от своята компетентност, включително работното време и определени забрани по закона и местната наредба. При непосредствен инцидент, опасност или необходимост от спешна полицейска намеса се използва 112; за обичайна писмена жалба се използват каналите на компетентната администрация.
Общината има правомощия по отношение на шума при строителството и съответните забрани. Когато за този контрол е необходимо измерване, чл. 22, ал. 2 предвижда взаимодействие с регионалните органи на Министерството на здравеопазването.
При промишлени инсталации значение имат и правомощията на органите по околната среда, включително РИОСВ. Не всеки шумов източник се проверява по една и съща процедура. В сигнала описвам действителния източник — например строителни машини, вентилация, музика или производствено съоръжение.
Записи, свидетели и дневник на нарушенията могат да подкрепят сигнала. Приложение на телефон обаче не замества официалното измерване с подходяща апаратура и по приложимата методика, когато такова е необходимо. Искам писмена информация за проверката и предприетите мерки.
Шум от домашни дейности и съседи се преценява по отделните правила за обществения ред, етажната собственост и съответната общинска наредба. Не трябва автоматично да пренасяме режима за заведение върху телевизор или ремонт в съседен апартамент.
За тези случаи вижте „Как да се справим с шумните съседи?“. При трайно пречене може да има и гражданскоправна защита, но тя изисква преценка на конкретните факти и доказателства.
Предложението беше кметът или оправомощен обучен общински служител да извършва контролни измервания на локални източници, включително при вечерни и почивни проверки без предварително уведомяване. Предвиждаха се изисквания за подготовка и апаратура, протоколи и общински административнонаказателни правомощия.
Целта беше по-бърза реакция в момента на нарушението. Предложените правила за измерване, санкциониране и срокове за въвеждане обаче нямат действие вследствие на този проект. За конкретна проверка администрацията трябва да разполага с основание в действащата уредба.
Работното време, допустимите нива на шум и забраните за озвучаване са отделни изисквания. Разрешено работно време не дава право да се нарушават шумовите ограничения. Проверяват се необходимото становище на РЗИ, техническите мерки и общинските правила. При подготовка на обект може да се ползва правна помощ за отваряне на заведение или ресторант.
Закон за защита от шума в околната среда — чл. 16а, 16б, 18–22 и 28а–28б; приложимата общинска наредба. Народно събрание — законопроект № 52-654-01-99 и статус „оттеглен“.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
4.10.2026
