От 13 ноември 2026 г. е в сила Постановление № 249 на Министерския съвет от 11 ноември 2026 г. (обнародвано в „Държавен вестник“, бр. 103 от 13.11.2026 г.), с което се изменя и допълва Правилникът за прилагане на Закона за социално подпомагане.
Промените засягат условието за жилище при месечните помощи, облекченията за отпаднали от училище и за младежи, напускащи приемни семейства, помощта за наем на общинско жилище, помощта при започване на работа, реда за великденските и коледните добавки и отказа при нередовни документи. Започнатите преди влизането в сила производства се довършват по новите правила (преходната разпоредба на постановлението).
За месечната социална помощ досега се изискваше обитаваното от семейството собствено жилище „да е единствено“. От 13 ноември условието е формулирано другояче: лицата и семействата не трябва да притежават повече от един жилищен имот (чл. 10, ал. 1, т. 1).
Промяната има две последици. Първо, вече не се изисква имотът да е точно жилището, което обитавате. Второ, притежаването на един жилищен имот — например наследствен — само по себе си не е пречка за помощта. Пречка остава при повече от един жилищен имот.
Безработните получават месечна помощ само ако са регистрирани в дирекция „Бюро по труда“ най-малко 3 месеца преди подаване на заявлението. Правилникът предвижда изключения за определени събития — например завършване на средно образование или освобождаване от местата за лишаване от свобода, когато регистрацията е направена в едномесечен срок от събитието.
Към изключенията вече се добавя и отпадането от училище: лице, навършило 16 години, което е отпаднало от училище, ползва облекчението, ако се регистрира в „Бюро по труда“ в едномесечен срок от отпадането (чл. 10, ал. 4, т. 2). Досега правилото обхващаше само навършването на 16-годишна възраст „ако не учат“.
Младежите от 18 до 21 години, които напускат за първи път услуга за резидентна грижа, имат право на месечна целева помощ в размер на линията на бедност. Условие е регистрация в „Бюро по труда“ до един месец от напускането, а помощта се изплаща за 3 последователни месеца (чл. 16в).
От 13 ноември правото е разширено и за младежите, които са били настанени в приемно семейство и го напускат за първи път. Срокът за регистрация се брои от напускането на услугата или на приемното семейство (чл. 16в, ал. 1 и 2).
Облекчение има и при месечните помощи: младеж, напуснал приемно семейство, не чака 3-месечния срок за регистрация, ако се регистрира в „Бюро по труда“ в 3-месечен срок от прекратяване на настаняването (чл. 10, ал. 9).
В списъка на лицата без право на месечна социална помощ — например настанените за повече от 30 дни в лечебни, учебни и военни заведения и в услуги за резидентна грижа — изрично се добавят и лицата, изтърпяващи наказание лишаване от свобода (чл. 11, т. 3).
Дописаното правило уеднаквява подхода: за времето, в което лицето е в местата за лишаване от свобода, месечната помощ не се получава. Подкрепа остава възможна след освобождаване, включително с облекчения срок за регистрация.
Когато безработно лице или безработен член на семейството с месечна помощ започне работа, има право на целева помощ за 3 последователни месеца (чл. 11а). Към заявлението се прилага документ за трудовото или служебното правоотношение.
Сега е уточнено към кой момент се проверява съществуването му — към момента на подаване на заявлението-декларацията (чл. 11а, ал. 2). Документ за приключено вече правоотношение не е достатъчен.
Целевата помощ за заплащане на наем на общинско жилище изисква доход до линията на бедност за предходния месец. В новата редакция на чл. 14, ал. 1 е уточнено, че условието се отнася до дохода на член от семейството, за да не се тълкува различно от отделните дирекции.
Целевата помощ за посрещане на великденските и коледните празници беше въведена в Закона за социално подпомагане през март 2026 г.: предоставя се ежегодно през март и през ноември на осем групи подпомагани, служебно, без заявление. За това кой има право писахме в отделна статия.
Правилникът вече определя реда. Новият чл. 16г уточнява правото по групи:
Ако за настаненото дете не се получават други помощи, семейството по настоящ адрес подава в дирекция „Социално подпомагане“ декларация в свободен текст, в която посочва желания начин на получаване на сумата (чл. 16г, ал. 2). За останалите групи добавката се предоставя служебно и обхваща и членовете на семейството, участвали при определяне на правото (ал. 3).
Уреден е и моментът на изплащане при късно установено право. Ако правото на съответната помощ възникне след март или след ноември, празничната добавка се предоставя през месеца, следващ месеца на установяване на правото, но не по-късно от 31 декември на календарната година (ал. 4). Който придобие право през април, получава добавката през май.
По данни на Агенцията за социално подпомагане през 2026 г. добавката се очаква да достигне до около 520 хил. лица, при размер 50 евро на лице. Министърът на труда обяви, че коледните добавки се изплащат в края на ноември.
Правата са защитени и по друга линия: добавката не се счита за доход при отпускане на помощи по Закона за социално подпомагане, Закона за семейни помощи за деца, Закона за хората с увреждания и Закона за закрила на детето (нов § 1б от допълнителните разпоредби). Тя няма да извади семейството над доходния праг за друга помощ.
Досега доходите от обработване на земя от Държавния поземлен фонд и от общинския поземлен фонд не се считаха за доход за срок една година от предоставянето на земята. Тази разпоредба (§ 1, т. 10, буква „и“ от допълнителните разпоредби) се отменя — от 13 ноември тези доходи се вземат предвид при определяне на социалните помощи.
Когато заявлението-декларацията е подадено с липсващи или нередовни документи, лицето има 14-дневен срок да ги отстрани или представи. Новото е какво следва, ако срокът изтече бездействие: директорът на дирекция „Социално подпомагане“ или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за отказ на исканата помощ, която се съобщава писмено на лицето (нов чл. 26, ал. 9).
Заповедта е индивидуален административен акт и може да се оспорва. Ако смятате, че отказът е неоснователен, потърсете консултация, преди да пропуснете сроковете — например адвокат по социално право от справочника на Advokatami.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
