Общинските полицаи могат да следят за обществения ред, паркирането, шума и спазването на общинските наредби. Правомощията им обаче имат конкретни законови граници. Не всяко лице с общинска униформа е полицейски орган.
Това са държавни служители в МВР, работещи в звена, създадени с договор между кмета и директора на съответната областна дирекция на МВР или СДВР. Задачите им се определят с договора и се изпълняват в рамките на закона. Общинският инспектор или служителят на общинско охранително предприятие има различен статут и не придобива полицейски правомощия само поради длъжността си.
Общинските полицаи носят униформата на МВР с отличителен знак на звеното на десния ръкав. За конкретна задача могат да работят в цивилно облекло след писмена заповед на кмета, съгласувана с директора на СДВР или ОДМВР. При упражняване на полицейски правомощия имам право да поискам служителят да се легитимира.
Сред задачите им са опазване на обществения ред, охрана на обекти и мероприятия, защита на общинската собственост, контрол по безопасността на движението и съдействие на общинската администрация. Те могат да контролират например неправилно паркиране, шум, нерегламентирана улична търговия и спазването на законови ограничения при продажба на алкохол и тютюневи изделия, съобразно предоставената им компетентност.
Могат да предупреждават, да издават полицейски разпореждания, да установяват самоличност и при законовите предпоставки да задържат лица, да извършват обиск или проверка на вещи. Конкретните им правомощия са посочени в чл. 14 от Наредба № 8121з-422.
Да, при основанията по чл. 70 ЗМВР — например данни за престъпление или нарушение на обществения ред, необходимост за разследване или административнонаказателно производство, контрол на редовността на документите или проверка на организиран контролен пункт.
Самоличността може да се установи с документ, със сведения от гражданин с установена самоличност, който ме познава, или по друг достоверен начин. Липсата на лична карта у мен не означава автоматично, че самоличността ми е неустановима.
Проверката на самоличността не е полицейска регистрация. В изброените в наредбата правомощия на общинската полиция не са включени полицейската регистрация по чл. 68 и специалната идентификация по чл. 71 ЗМВР. Само фактът, че нямам документ, не дава право на общинския полицай да вземе ДНК проба. Ако се налагат други действия, те се извършват от компетентните органи при отделните законови условия.
Задържането изисква конкретно основание по чл. 72 ЗМВР. Такива са например данни за извършено престъпление, съзнателно пречене на полицейски орган след надлежно предупреждение или невъзможност да се установи самоличността по законовия ред. Само раздразнение на служителя или несъгласие от моя страна не са достатъчни.
При основанията по чл. 72, ал. 1, т. 1–4 срокът е най-много 24 часа. Това е максимален срок, а при отпадане на основанието лицето трябва да бъде освободено незабавно.
Издава се писмена заповед с фактическите и правните основания, датата и часа на задържането, данните за органа и задържания и разяснение на правата. Получавам копие. Имам право на адвокат от момента на задържането, медицинска помощ, уведомяване на посочено от мен лице и преводач, ако не разбирам български. При задържане поради данни за престъпление имам и право да откажа обяснения.
Законността на задържането може да се оспори пред районния съд по седалището на органа, който се произнася незабавно. Решението подлежи на касационно обжалване пред административния съд.
Полицейското разпореждане определя какво трябва да направя или да преустановя. По правило е писмено, а при невъзможност — устно или чрез разбираеми действия. То е задължително, освен ако налага очевидно престъпление или нарушение или застрашава живота или здравето ми.
Писменото разпореждане трябва да посочва органа, адресата, фактическите и правните основания, задължението и срока за изпълнение, реда за обжалване, дата и подпис. Порок в документа може да е основание за оспорване, но не всяка липса го прави автоматично нищожен. Писмените разпореждания се обжалват по Административнопроцесуалния кодекс.
Актът за установяване на административно нарушение установява твърдяното нарушение и по правило не е самото наказание. По общия ред на ЗАНН мога да направя писмени възражения до седем дни от подписването му. Наказателното постановление се обжалва чрез издалия го орган пред районния съд в 14-дневен срок от връчването. За фишовете и специалните производства проверявам приложимия отделен ред.
Само при предвидено в закона основание и абсолютна необходимост — например при съпротива при законно задържане или нападение. Силата трябва да е съразмерна на конкретната ситуация и да спре веднага след постигане на законната цел. Белезниците не са наказание.
По правило се отправя предупреждение; изключенията включват внезапно нападение и освобождаване на заложници. Забранено е използването на сила и помощни средства срещу видимо малолетни лица и бременни жени, с предвиденото в закона изключение при масови безредици, когато всички други средства са изчерпани. Забранена е животозастрашаваща сила за задържане или предотвратяване на бягство при ненасилствено деяние, ако лицето не представлява опасност за живота и здравето на другиго.
При нарушение запазвам документите, данните за служителите и свидетелите, а при нараняване търся медицинска помощ и удостоверяване. Сигналът до ръководството на МВР или прокуратурата не заменя жалбата срещу конкретния акт и не спира срока за нея.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
Праватами
.бг
3.10.2026
