Законопроект предлага държавен портфейл за цифрова самоличност — мобилно приложение, чрез което гражданинът да се идентифицира, да използва електронни административни услуги и да вижда данни за себе си в държавни регистри. Към 12 юли 2026 г. проектът е внесен в Народното събрание, но не е приет на първо четене.
Според проекта държавният портфейл трябва да съдържа европейски портфейл за цифрова самоличност, средство за електронна идентификация, достъп до административни и други електронни услуги, обмен на документи с администрацията, електронни уведомления и достъп до автентични източници.
Предвиден е и достъп до документи в Единния портал за електронно правосъдие и модул за удостоверяване на присъствие в случаите, уредени от закона.
Текстът предвижда през приложението гражданинът да вижда поне:
Проектът предвижда възможност за представяне на документ за самоличност в електронна форма за установяване на самоличността. Точният ред трябва да бъде определен в правилника за прилагане на закона.
Това не означава, че физическата лична карта веднага става ненужна. Докато законът, правилникът, сертифицирането и приложението не са готови, се използват действащите документи и начини за идентификация.
В законопроекта са описани няколко възможности: чрез налично средство за електронна идентификация, чрез сканиране на машинночитаемата зона на български личен документ, чрез прочитане на електронния му носител или чрез безконтактно прочитане на удостоверение за електронна идентичност.
Потвърждение може да се прави и на място или чрез видеовръзка при административен орган, доставчик на обществена услуга или лице с публични функции, ако правилникът предвиди това.
Проектът предвижда условия за безплатно подписване с квалифициран електронен подпис през държавния портфейл. Министърът на иновациите и дигиталната трансформация трябва да приеме методика за разходите и за ограничаване на професионалната употреба. Държавата ще плаща на доставчиците използваните от гражданите подписи по тази методика.
Следователно „безплатен КЕП“ не е неограничена безплатна услуга за всяка фирмена и професионална дейност. Подробностите ще бъдат в бъдещите правила.
Ако законът бъде приет в предложената форма, Министерският съвет трябва да приведе правилника в съответствие до 9 месеца от обнародването, а министърът да изгради държавния портфейл до 18 месеца след влизането на закона в сила. Отделно трябва да има национална схема за сертифициране на европейските портфейли.
Затова това не е приложение, което гражданите могат да изтеглят сега. Дори след евентуално приемане ще е необходим период за изграждане, тестване и сертифициране.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
12.7.2026
