Как да залича (снема) полицейска регистрация?

Полицейската регистрация е обработване на лични данни от МВР във връзка с наказателно производство. Тя не е присъда и не доказва вина. Различна е и от данните в бюрото за съдимост, затова чистото свидетелство за съдимост не означава непременно, че полицейската регистрация е снета.

Кога се извършва регистрация?

Чл. 68 ЗМВР урежда регистрация на лица, привлечени като обвиняеми за умишлено престъпление от общ характер. Обработването може да включва идентификационни данни, фотографиране, отпечатъци и ДНК данни при законовите условия.

По чл. 68, ал. 3 дактилоскопични данни и снимки/лицеви изображения се обработват за обвиняеми за умишлено престъпление от общ характер, наказуемо с лишаване от свобода не по-малко от една година. За ДНК профил законът поставя допълнително ограничение според вида на престъплението — посочените глави от Особената част на НК, особено тежък случай, опасен рецидив или друго престъпление, причинило смърт. И в тези случаи се изискват абсолютна необходимост и пропорционалност.

Съгласието не е обичайното правно основание за това обработване. При отказ за действията, за които законът предвижда принудително извършване, се изисква съответното съдебно разрешение. Това обаче не позволява безусловно събиране на всякакви чувствителни данни.

За биометричните и генетичните данни се изисква абсолютна необходимост. Съдът на ЕС по дело C-205/21 отхвърля системното им събиране от всеки обвиняем без преценка на необходимостта за конкретните цели. Обвинението само по себе си не е достатъчно да оправдае неограничено обработване.

Малолетните не подлежат на полицейска регистрация. За непълнолетните изключението по чл. 4 от наредбата се отнася до тези, на които са наложени възпитателни мерки или които са предадени за налагането им. Не е вярно, че всяко лице под 18 години автоматично е извън режима.

При кои основания регистрацията се снема?

Чл. 68, ал. 6 ЗМВР предвижда снемане служебно или след писмено мотивирано искане, когато:

регистрацията е извършена в нарушение на закона;
наказателното производство е прекратено, с изключение на случаите по чл. 24, ал. 3 НПК, свързани с одобрено споразумение;
има влязла в сила оправдателна присъда;
лицето е освободено от наказателна отговорност и му е наложено административно наказание;
лицето е починало, но не по-рано от три години от извършването на регистрацията; искане могат да направят наследниците му;
спрямо лицето са приложени възпитателни мерки по чл. 61 НК;
при влязла в сила осъдителна присъда са изтекли сроковете по чл. 68, ал. 6, т. 7: дванадесет години след изтичане на абсолютната давност по чл. 81, ал. 3 във връзка с чл. 80 НК за тежко умишлено престъпление, а в останалите случаи — осем години след изтичането ѝ.

Последните срокове не се броят направо от присъдата или реабилитацията. По чл. 68, ал. 7 снемане на това основание няма, ако наложеното наказание не е изтърпяно или изпълнено, независимо от изтичането на срока по чл. 82, ал. 4 НК. Законът изисква периодични служебни проверки както за основанията за снемане, така и за необходимостта от по-нататъшно съхраняване.

При тези основания представям доказателствата за съответния факт. Не е нужно вместо тях да доказвам общо, че съм „добър човек“ или че заслужавам благоприятна преценка.

Ако съм реабилитиран или са минали много години?

Реабилитацията не води автоматично до снемане по изрично изброените основания на чл. 68, ал. 6. Но това не означава, че МВР може да пази всички данни до смъртта ми без индивидуална проверка.

По дело C-118/22 Съдът на ЕС приема, че общото и недиференцирано съхраняване до смъртта на данни за осъдени лица, включително биометрични и генетични, е несъвместимо с правото на ЕС при липса на предвидената проверка на необходимостта и възможност за защита. Реабилитацията може да е значимо обстоятелство, но не е единственото.

Мога да поискам да се оцени дали съхраняването продължава да е необходимо и съразмерно, като посоча естеството на деянието, изминалото време, реабилитацията и останалите релевантни обстоятелства. Изтриване, снемане на регистрацията и ограничаване на обработването не са напълно еднакви действия; формулирам ясно какво искам за конкретните данни.

Как подавам искането?

Посочвам самоличността си, адрес за съобщения и известните ми данни за регистрацията и наказателното производство.
Описвам конкретното основание и исканото действие.
Прилагам относимите документи: постановление за прекратяване, оправдателна присъда или решение за освобождаване от наказателна отговорност, данни за влизането им в сила, документи за реабилитация или наследствена връзка според случая.
Подавам искането в структура или звено по чл. 5, ал. 1 от наредбата и пазя входящ номер. Документите се изпращат на структурата, извършила регистрацията, за проверка и комплектуване.

Служебното снемане също е предвидено в закона. Ако разполагам с документ за отпаднало основание, мога да подам искане и да поискам изрично произнасяне, вместо да предполагам, че данните вече са заличени.

В какъв срок се произнася МВР?

По действащия чл. 19, ал. 7 от наредбата мотивираното предложение и комплектът документи се изпращат в ГДНП в едномесечен срок от постъпване на искането.

Чл. 21, ал. 2 препраща към чл. 53, ал. 3 ЗЗЛД: отговор или писмено уведомяване за предприетите действия до два месеца от получаване на искането, с възможност за удължаване с още един месец при сложност или брой на исканията. Вътрешното препращане не означава, че всяко звено получава нов самостоятелен двумесечен срок.

Снемането или отказът се постановява с писмена заповед на компетентния орган. Проверявам дали решението обхваща всички посочени от мен регистрации и категории данни.

Как да оспоря отказ?

Искам мотивирания акт и следя датата на съобщаването. Заповедта за отказ подлежи на обжалване по АПК, по общото правило в 14-дневен срок от съобщаването. При непроизнасяне се преценява защитата срещу мълчалив отказ.

За нарушения при обработването на лични данни е възможна и защита по ЗЗЛД пред Комисията за защита на личните данни или съда съобразно приложимия ред. Проверявам компетентността, сроковете и ограниченията при вече висящо производство. Само препращане към липса на основание в националния списък не заменя дължимата преценка по правото на ЕС.