Статус към 17 юли 2026 г.: внесен е законопроект за промени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Той е разпределен на Комисията по бюджет и финанси, но още не е гласуван на първо четене.
Идеята е гражданите и фирмите по-рядко да носят удостоверение за наличие или липса на публични задължения. Когато институция или друго правоимащо лице има законов достъп до информацията, справката трябва да се направи служебно.
НАП и общините издават удостоверения за данъчни, осигурителни и местни задължения. Те се използват в административни процедури, при упражняване на публични функции и при някои обществени услуги.
Според мотивите към проекта част от държавните органи продължават да искат документ от заявителя, въпреки че принципите на електронното управление изискват информацията да бъде обменена служебно. Като чести получатели са посочени и банки, частни съдебни изпълнители и други организации.
Проектът разширява текста на чл. 87, ал. 11 ДОПК. Освен компетентните органи той посочва лицата, които осъществяват публични функции, и организациите, предоставящи обществени услуги по смисъла на Закона за електронното управление.
Това не означава автоматично, че всеки частноправен субект получава достъп до данъчните ни данни. Служебна справка може да прави само орган или лице, което има правно основание и е правоимащо по съответната процедура.
Вместо всяка от 256-те общини да изгражда отделна връзка за вътрешна електронна услуга, законопроектът насочва обмена през системата на Министерството на финансите по чл. 5а от Закона за местните данъци и такси.
В мотивите е посочено, че системата съдържа данните за местните задължения със закъснение до един ден и може да бъде надградена за по-често обновяване. Това е съществено, защото служебната справка трябва да показва възможно най-актуалното състояние.
Проектът създава нов чл. 278и ДОПК. Ако правоимащ орган или организация не изпълни задължението за служебна справка и вместо това поиска удостоверение от гражданина или фирмата, се предлага:
Това са сумите и валутата, изписани във внесения законопроект. Текстът може да бъде редактиран при разглеждането му в Народното събрание.
Друга промяна засяга връчването. Ако лицето има профил в системата за сигурно електронно връчване по Закона за електронното управление, съобщението трябва първо да бъде изпратено там. Ако не бъде връчено в предвидения срок, ще се приложат останалите способи по ДОПК.
Не. Удостоверението не изчезва за всяка частна сделка и законопроектът не премахва самата услуга по издаването му. Документ може да остане необходим, когато получателят няма законово право на служебен достъп, когато специален закон изрично го изисква или когато гражданинът го иска за собствена цел.
Промяната е насочена към случаите, в които получателят вече има право и задължение сам да получи информацията, но въпреки това прехвърля административната тежест върху заявителя.
Докато проектът не бъде приет и обнародван, следва да се изпълняват действащите изисквания на конкретната процедура. Ако орган поиска удостоверение, може да се провери на какво правно основание го изисква и дали не е длъжен да събере данните служебно.
Законопроектът е внесен на 10 юли 2026 г. под № 52-654-01-86 и е разпределен на водещата бюджетна комисия на 14 юли.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
17.7.2026
