Това е законопроект, а не действащ закон. Правителственият проект е внесен на 22 юли 2026 г. и е разпределен на Комисията по правни въпроси, но към 24 юли няма първо гласуване. Той може да бъде изменен на първо и второ четене, отхвърлен или приет с различни срокове. Държавните служители още нямат общо право на два дистанционни дни, а новите тестове за почтеност не се прилагат.
Проектът съчетава две отделни теми: тестове за почтеност за длъжности с висок корупционен риск и възможност за работа от разстояние до два дни седмично. Освен това има промени в стипендиантската програма, обученията и санкциите, но тук разглеждаме правилата с най-пряко значение за служителите и кандидатите.
Новият чл. 7а изброява девет групи длъжности. Сред тях са:
Конкретните длъжности във всяка администрация трябва да се определят със заповед на органа по назначаването според длъжностните характеристики. Заповедта ще се публикува на сайта на администрацията.
Мотивите споменават и процедури за българско гражданство, но те не са включени в текста на предложената девета група. При евентуално приемане решаващо ще бъде съдържанието на окончателния закон, а не по-широкото описание в мотивите.
По проекта длъжност с висок корупционен риск ще се заема след успешно издържан тест. Той ще бъде част от конкурс, назначаване за заместване, преминаване или временно преместване в друга администрация и преназначаване в същата администрация.
Тест ще може да се проведе и за човек, който вече заема такава длъжност, ако има мотивирана препоръка от инспекторат и тя бъде одобрена от органа по назначаването. При първо оправомощаване с високорискови функции без валиден резултат тестът трябва да се проведе до един месец.
Самият тест няма да подлежи на самостоятелен съдебен контрол. Това не означава, че всички последващи актове са изцяло извън съдебен контрол; законността на конкретно назначаване, преназначаване или прекратяване ще зависи от приложимия ред и основанията.
Положителният резултат ще важи три години за следващи процедури за високорискова длъжност. След неуспешен тест лицето няма да може да участва в такава процедура за една година.
Министерският съвет трябва да уреди с наредба предмета на изследването, психометричните стандарти, методите и реда. Законопроектът не съдържа самите въпроси или методика за оценяване.
В някои предложени случаи — да. При служебно правоотношение по заместване органът ще може да го прекрати при отрицателен резултат. При преназначаване или първо оправомощаване за високорискови функции ще може да прекрати преназначаването или оправомощаването.
Това са възможности, формулирани с „може“, а не автоматично прекратяване във всеки случай. Точната защита ще зависи от окончателния текст и издадения индивидуален акт.
Проектът позволява на органа по назначаването да възложи работа от разстояние за не повече от два дни от работната седмица. Трябва едновременно:
Двата дистанционни дни няма да бъдат автоматично право. Органът ще преценява дали да ги разреши и може да определи по-малко дни или да не въведе режима за съответната длъжност.
Предложеното ограничение до два дни няма да се прилага за специалния режим за служители с трайни увреждания по чл. 11, ал. 4 ЗДСл.
Внесеният текст съдържа фиксирани срокове: заповедите за високорисковите длъжности и наредбата трябва да са готови до 31 август 2026 г., а тестовете да започнат след техническото обезпечаване, но не по-късно от 1 декември 2026 г.
За служебните длъжности в общинските администрации чл. 7а и 7б трябва да се прилагат 12 месеца след евентуалното влизане на закона в сила. Проектът предлага останалите разпоредби да влязат в сила от деня на обнародването.
Фиксираните дати могат да станат неизпълними или прекалено кратки, ако парламентарната процедура продължи. Те могат да бъдат променени на първо или второ четене.
Действащите правила не са променени. Няма общо изискване кандидатите за изброените длъжности да представят положителен тест по този проект. Няма и общо право на държавния служител да работи от разстояние два дни седмично.
Към 24 юли 2026 г. текстът е само законопроект. Той може да бъде изменен на първо и второ четене, включително относно длъжностите, методиката, съдебния контрол, дистанционните дни и всички срокове.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
24.7.2026
