Законопроект: таван на таксите, нови правила за стипендиите и дипломите

Това е законопроект, а не действащ закон. Към 20 август 2026 г. проект № 52-602-01-36 е внесен от Министерския съвет и е разпределен на Комисията по образованието и науката като водеща и на Комисията по бюджет и финанси като участваща. Няма първо гласуване. Текстът може да бъде изменен на първо и второ четене, отхвърлен или приет в друга редакция.

Законопроектът предлага таван за увеличението на таксите при платено обучение, по-нисък законов минимум за изчисляването им, по-тесен кръг за стипендии от държавния бюджет и служебни проверки на дипломи. Нито една от тези промени още не е в сила.

Как се предлага да работи таванът на таксите?

За целия срок на обучение за съответната образователно-квалификационна степен таксата не би могла да се увеличава общо с повече от 20% спрямо размера през първата година на конкретния студент. Проектът изрично предвижда ограничението да важи дори когато така изчислената максимална такса се окаже под законовия минимум.

Ако например таксата през първата година е 5 000 евро, предложената горна граница за останалия срок на същата степен би била 6 000 евро. Това не означава еднаква такса за всички специалности и университети.

Преходната разпоредба предлага новото правило да се приложи и за студентите, приети през учебната 2025/2026 г. За приетите преди нея трябва да останат досегашните условия и ред.

Какво се променя във формулата?

Законопроектът предлага минималният компонент от средствата за издръжка на обучението да се намали от 60% на 50%. Към него се добавя таксата за съответното професионално направление или специалност от регулираните професии по законовата формула.

Това е минимален праг, а не обещание всяка такса автоматично да бъде намалена до 50%. Конкретният размер зависи от решението на компетентния орган и от приложимата формула.

Кой ще определя таксите за кандидатстване?

Проектът предлага академичният съвет на държавното висше училище ежегодно да утвърждава таксите за кандидатстване на студенти и докторанти. Това е отделно от таксата за обучение: 20-процентната граница е за обучението за съответната степен, а не автоматично за всяка кандидатстудентска или административна такса.

Кой ще може да получава държавна стипендия?

Според законопроекта стипендии от държавния бюджет ще могат да получават студентите и докторантите, приети на субсидирани от държавата места в редовна форма на обучение.

Студентите и докторантите извън този кръг няма да бъдат лишени от всякакви стипендии. Проектът запазва възможността да кандидатстват за стипендии, учредени от висшите училища и от физически или юридически лица.

Това ограничение още не действа и може да бъде променено на първо и второ четене. До евентуалното приемане трябва да се проверяват действащите правила, условията на конкретния вуз и обявата за съответната стипендия.

Как ще се проверяват дипломите служебно?

Когато нормативен акт изисква доказване на завършено висше образование, административният орган трябва да проверява данните в съответния регистър, ако лицето е посочило необходимите идентификатори за достъп.

За диплома за висше образование в България, издадена преди 1 януари 2012 г., или когато документът липсва в регистъра, ще се прилага копие.
За признато висше образование от чуждестранен вуз, удостоверено преди 9 април 2009 г., или когато удостоверението липсва в регистъра, също ще се прилага копие.

Свързана промяна предлага служебна проверка и за завършено основно или средно образование и професионална квалификация в български училища. Копие ще е необходимо за диплома за средно образование преди 1 януари 2007 г., за свидетелство за основно образование преди 1 юни 2009 г. или когато документът не е вписан.

Какво важи сега?

Действащите правила не са променени от този законопроект. По мотивите към проекта сегашният преходен таван от 20% обхваща студентите, приети до учебната 2024/2025 г. За приетите през 2025/2026 г. и следващите години в момента няма същото общо законово ограничение за увеличение за целия курс. Действащият минимален компонент е 60%, а не предложените 50%.

Следователно кандидат-студентите и вече приетите студенти трябва да проверяват обявените от избрания вуз такси, актовете за приема и условията на конкретната стипендия. Внесеният проект може да стане задължителен само след парламентарно приемане, обнародване в „Държавен вестник“ и влизане в сила на окончателния текст.