Електронна здравна карта за всеки: ще потвърждаваме ли лично прегледите си?

Към 3 октомври 2026 г. електронната здравна карта по този модел е предложение, а не въведено задължение. Законопроект № 52-654-01-92 е внесен на 15 юли 2026 г. В парламентарното му досие няма отбелязано приемане на първо или второ гласуване. Публикуваните становища на институции и професионални организации не са решение за приемане на закона.

Предложението е НЗОК да издаде електронна здравна карта на всеки гражданин. Тя трябва да служи за достъп до пациентското досие, за удостоверяване на присъствието в лечебно заведение и за лично потвърждаване на извършените медицински дейности.

Какво ще представлява картата?

По проекта картата е машинночетим материален носител и средство за електронна идентификация. На физическата карта трябва да има имена, дата на раждане, уникален номер, матричен код, електронен чип, чип за безконтактно прочитане и персонален ПИН.

Картата ще може да съществува и като електронен носител в мобилното приложение „еЗдраве“. Техническите изисквания, защитата и начинът на употреба трябва да бъдат доразвити с наредба на министъра на здравеопазването.

За какво ще се използва?

Проектът посочва четири основни функции:

предоставяне на достъп до електронното пациентско досие на лечебни и здравни заведения, държавни органи и застрахователи, когато имат законово основание;
удостоверяване, че гражданинът присъства в лечебното или здравното заведение;
потвърждаване на извършените дейности, включително услуги от разстояние;
получаване на известия в реално време през „еЗдраве“, ако гражданинът е дал съгласие за тях.

За дейности, плащани от НЗОК, проектът предвижда лечебното заведение или аптеката да не получи плащане, ако дейността не е удостоверена по установения ред.

Ще трябва ли лично да потвърждавам всеки преглед?

По законопроекта основното правило е присъствието и извършените дейности да се удостоверяват лично от притежателя на картата. Законопроектът допуска изключения за спешни състояния, когато потвърждаването може да бъде направено по-късно, както и за законно или доброволно представителство и при обективна невъзможност лицето да присъства.

Точният ред за родители, настойници, пълномощници и хора, които не могат да използват картата лично, трябва да бъде определен в наредбата.

Какво става при изгубване или повреда?

Картата е предложена като безсрочна, но действието ѝ се прекратява при смърт, изгубване, кражба, повреждане или унищожаване.

По проекта при изгубване, кражба или повреда гражданинът трябва да подаде декларация и заявление в РЗОК до три дни. РЗОК трябва да прекрати картата в системата до 24 часа от подаване на декларацията, а НЗОК да издаде новата карта до пет работни дни от подаване на заявлението. За заместващата карта ще се плаща такса, определена от Министерския съвет.

Законопроектът предлага и глоби при неправомерно предоставяне или използване на чужда здравна карта: 100 евро за физическо лице, а при повторно нарушение — 200 евро. За еднолични търговци и юридически лица са предвидени по-високи имуществени санкции.

Какъв график предлага законопроектът?

Това са предложени срокове, които още не пораждат задължения за гражданите:

първото издаване трябва да бъде служебно и безплатно;
картите трябва да бъдат връчени лично до 31 декември 2027 г.;
Министерският съвет трябва да определи реда за връчване до 1 септември 2027 г.;
използването на електронните здравни карти е предложено от 1 януари 2028 г.

По проекта издадените здравноосигурителни книжки трябва да останат валидни до 31 декември 2027 г. До същата дата присъствието и достъпът до досието ще се удостоверяват по досегашния ред.

Това същото ли е като „еЗдраве“?

Не съвсем. Приложението „еЗдраве“ вече дава достъп до прегледи, направления, рецепти, ваксини, лабораторни резултати и други записи в НЗИС. Новата карта е предложена като допълнителен механизъм за идентификация и потвърждение. Предложен е физически носител и възможност за електронен вариант в приложението. Действащият достъп до „еЗдраве“ не зависи от приемането на този законопроект.

Това Европейската здравноосигурителна карта ли е?

Картата не е Европейската здравноосигурителна карта. ЕЗОК удостоверява права при необходима медицинска помощ по време на временен престой в друга държава от ЕС, ЕИП, Швейцария или Обединеното кралство. Предложената електронна здравна карта е национален инструмент за идентификация, достъп до досието и потвърждаване на дейности в българската здравна система.

Сигурно ли е, че картите ще бъдат въведени?

Не. Законопроектът може да бъде изменен или отхвърлен. Окончателните законови правила ще зависят от приетия и обнародван текст, а техническите подробности и таксата за заместваща карта — и от предвидените подзаконови актове. Няма основание гражданите сега да купуват такава карта или да плащат предвидената само в проекта такса.