Ще плащат ли държавните служители лична част от осигуровките си?

В Народното събрание е внесен законопроект, който предлага държавните служители и няколко сходни групи в публичния сектор да започнат да плащат лична част от осигурителните си вноски. Сега за тези групи вноските са за сметка на държавния бюджет или на бюджета на съдебната власт.

Към 18 юни 2026 г. това е само законопроект. Не е приет и не променя автоматично заплатите или осигуровките.

Какъв е проблемът според вносителите?

В мотивите се посочва неравно третиране между хората, които работят по трудов договор в частния сектор, и държавните служители. Работниците и служителите по Кодекса на труда плащат лична част от осигуровките си. При държавните служители и някои други групи тази част се поема от бюджета.

Законопроектът предлага това да се промени поетапно. Идеята е преходът да не стане наведнъж, а да се разпредели по години.

Кого би засегнала промяната?

Проектът променя Кодекса за социално осигуряване и още няколко закона. По текста му засегнати са държавни служители и други лица, за които специалните закони сега уреждат осигуряването за сметка на бюджета.

Сред тях са служители по Закона за държавния служител, служители в МВР, лица в съдебната власт, служители в отбраната, ДАНС и Държавна агенция „Разузнаване“. Окончателният обхват ще зависи от това какъв текст ще бъде приет, ако проектът стигне до второ четене.

Какъв е графикът?

Проектът предлага съотношението между бюджета/осигурителя и осигуреното лице да се променя така:

за 2026 г. – 98:2;
за 2027 г. – 95:5;
за 2028 г. – 86:14;
за 2029 г. – 79:21;
за 2030 г. – 72:28;
за 2031 г. – 65:35;
от 2032 г. – 60:40.

Първото число е частта за държавния бюджет, бюджета на съдебната власт или съответния осигурител. Второто число е частта за осигуреното лице.

Не става дума за 2% от заплатата

Това уточнение е важно. Когато проектът казва 98:2 за 2026 г., това не означава, че държавният служител ще плаща 2% от цялата си заплата. Става дума за разпределяне на самите осигурителни вноски между бюджета/осигурителя и осигурения.

Затова ефектът върху нетната заплата зависи от осигурителния доход, вида на вноските, евентуални компенсации в заплатите и окончателния текст на закона. Ако проектът бъде приет без компенсиращи промени, личното участие в осигуровките обичайно би намалило сумата, която човек получава чисто.

Засегнати са и здравните осигуровки

Проектът не се ограничава само до Кодекса за социално осигуряване. Предлага се и промяна в Закона за здравното осигуряване, така че здравноосигурителните вноски за тези групи също да се разпределят по съотношението от Кодекса за социално осигуряване.

С други думи, идеята е личното участие да важи за осигурителния модел като цяло, а не само за един отделен фонд.

От кога може да започне?

В проекта е записан график, който започва от 2026 г. Самият проект обаче още не е закон. Ако бъде приет през 2026 г., трябва да се гледа окончателният текст: дали ще остане същият график, дали ще има специална дата на влизане в сила и дали ще има преходни правила за вече започналата година.

До приемането му работодателите и администрациите не могат да започнат да удържат лична част от осигуровките само на основание на внесения проект.

Какво да следя, ако съм държавен служител?

Следя дали проектът ще бъде приет на първо четене и дали между първо и второ четене ще се предложат промени. Най-важните въпроси са три: кои групи остават в обхвата, какъв ще бъде реалният старт и дали ще има заплатни или бюджетни механизми, които да омекотят ефекта върху нетното възнаграждение.

Темата е чувствителна, защото не е само счетоводна. Тя засяга дохода на хората в публичния сектор и начина, по който държавата се държи като работодател.