Какво представляват концесиите

https://docs.google.com/document/d/1Aq2PbWxqvo2VhDktNk0A2_0PNrSQ3aNqHWEKGCXdp8I/edit#! ГОРЕ Е ЛИНКЪТ КЪМ ГУГЪЛ ДОКУМЕНТ ПРАВОТО !Днес платих 20 лева за чадър, а плажът беше много мръсен. Запитах се къде отиват парите ми. В Интернет прочетох, че плажът е предоставен на концесия. Какво обаче означава това?

Какво представлява концесията?

Концесията е право на експлоатация върху обект и/или услуга от обществен интерес, предоставено от концедент (държавата, община или публичноправна организация) на фирма – концесионер. Концесията се предоставя въз основа на писмен договор за определен период от време. Чрез концесията на моята фирма се възлага задължението да поддържа и експлоатира един държавен или общински обект (напр. мина) или да осигури някаква услуга от обществено значение (напр. развъждане на риба в язовир). В замяна на тези свои задължения фирмата има право да събира доход от дейността, която й е била възложена. Страните по договора за концесия извличат взаимна полза - колкото по-добре стопанисвам и управлявам възложения обект или услуга, толкова по-голям ще е доходът ми. Концесионерът извършва и управлява дейността на собствен риск, т.е. аз ще поема риска от евентуални загуби при извършване на дейността.

Какви са правата и задълженията на страните по договора за концесия?

Експлоатирайки обекта на една концесия, аз ще имам правото да получавам приходите от потребителите на услугите или от трети лица. В определени случаи за мен като концесионер може да се предвиди и допълнителна компенсация - концедентът ще компенсира част от разходите ми за изграждане, управление и поддържане на обекта.Аз обаче не получавам безвъзмездно правото си да печеля от обекта и/или услугата – мое задължение е да изградя и да управлявам и поддържам обекта на концесията или да управлявам услугата. В определени случаи аз ще трябва да плащам на държавата/общината/публичноправната организация компенсация под формата на концесионно плащане за използването на обекта или предоставянето на услугата. Размерът на концесионното плащане се определя така че да се постигне справедливо разпределение на икономическата изгода между мен и концедента.Управлението и поддържането на обекта на концесията включва следните дейности:

• поддържането в наличност на обекта и на услугите;
• осигуряването на непрекъснатост на услугите;
• осигуряване на ниво на качество на услугите.

Като концесионер аз ще имам и задължението:

• да поема риска по изграждането и поддържането на обекта и по управлението на услугата;
• да постигна социално приемлива цена на услугата или
• да възстановя обекта на концесията след случай на непреодолима сила т.е. на природни бедствия или други неблагоприятни фактори

За какъв срок се сключва договорът за концесия?

Концесията може да ми бъде предоставена за максимален срок до 35 години. Конкретният срок се определя на базата на финансово-икономически показатели и техническите особености на обекта или услугата.

Какви обекти могат да бъдат предмет на концесия?

Предмет на концесия могат да бъдат обекти и имоти:

1. изключителна държавна собственост - такава са подземните богатства, плажната ивица;
2. публична държавна/ общинска собственост - напр. сгради на ведомства на държавната и местна власт
3. частна държавна/ общинска собственост - такава са приходите и добивите от имотите държавна и общинска собственост;

Според собствеността над обекта/имота, концесията може да бъде държавна, общинска или съвместна (когато е предоставена съвместно от различни органи)В зависимост от предмета на концесията има 3 вида концесии:

1. за строителство – аз като концесионер частично или цялостно изграждам обекта на концесията
2. за услуга - управлявам услуга от обществен интерес. И тук може да се предвиди задължение да изградя някакви съоръжения;
3. за добив – добивам природни богатства със собствени средства и на собствен риск. За добива на подземни богатства и минерални води има специални регулации.

Има концесии, при които се отдава работа с класифицирана информация (лични данни, които не трябва да стават от обществено достояние). Има и такива концесии, които се наричат запазени. Те се се изпълняват по програми за създаване на защитени работни места на хора с увреждания или хора в неравностойно положение.

Как се предоставя обект или услуга на концесия?

В процедурата за предоставяне на концесия може да участва всяко физическо лице или фирма или обединение от такива лица. Законът поставя определени ограничения във връзка с предходни осъждания на физическите лица, несъстоятелност на фирмите, свързаност на физическите лица и фирмите с лица, предоставящи концесията и др. Когато участвам в процедурата като физическо лице или като част от обединение на физически лица, и бъда определен за концесионер, договорът за концесия ще се сключи с нашето „проектно дружество“ т.е. ще се наложи да учредим фирма, в която сме единствени притежатели на капиталаВ зависимост от собствеността над предмета на концесията, концедент е Министерски съвет, общински съвет, публичноправна организацияИнициатива за откриване на процедурата може да поеме както самият орган, предоставящ концесията, така и всяко друго заинтересовано лице. Изработва се обосновка на концесията, въз основа на която органът подготвя проекти на следните документи:

1. решение за откриване на процедурата за предоставяне на концесия;
2. обявление за провеждане на процедурата;
3. концесионен договор;
4. документация за участие.

Когато концедентът приеме решение за откриване на процедурата, той подготвя и окончателните варианти на горепосочените документи по т. 2-4. Концесионерът се определя чрез провеждане на открита процедура от назначена за тази цел комисия. Комисията извършва подбор на участниците по един или повече от следните критерии:

1. пригодност за изпълнение на професионална дейност;
2. икономическо и финансово състояние;
3. технически възможности и/или професионална квалификация.

Критерият за оценка на офертите е икономически най-изгодната оферта.Като участник в процедурата ще трябва да предоставя офертата си в определен срок, както и гаранция за участие под формата на внесен депозит или банкова гаранция.Заключителен етап на процедурата е решението за определяне на концесионер. Концесионният договор се сключва в срок не по-дълъг от 3 месеца. Когато класираният на първо място участник не представи необходимите документи или не сключи концесионния договор в определения срок, за концесионер се определя класирания на второ място участник.[toggles][toggle title=Източници] Закон за концесиите (ЗК):чл. 2 - относно какво е концесия;чл. 3 - концесия за строителство;чл. 4 - концесия за услуга;чл. 5 - концесия за добив; чл. 6 - разпределение на риска и задължения на концесионера;чл. 7 - концесионни плащания;чл. 10 - срок на концесията;чл. 13 - обекти, предмет на концесия;чл. 16 - лица, които могат да участват в процедурата;чл. 17 - концедент;чл. 20 - инициатива за откриване на процедурата;чл. 21 - обосновка на концесията;чл. 22 - документи на подготвителния етап;чл. 23 - провеждане на открита процедура;чл. 26 - критерии за подбор на концесионер;чл. 27 - критерии за оценка на концесионерите;чл. 39 - решение за откриване на процедура;чл. 40 - окончателни документи;чл. 50 - оферта за участие;чл. 55 - гаранция за участие;чл. 59 - решение за определяне на концесионер. Закон за подземните богатства (ЗПБ):-относно концесии на подземни богатстваЗакон за водите (ЗВ):-относно концесии на минерални извори[/toggle][/toggles]