България вече има закон за лобизма: кой трябва да се регистрира и какво ще се промени

От 27 март 2026 г. България официално има закон за лобизма. Законът за прозрачност при представителство на интереси, обнародван в Държавен вестник, бр. 30 от 27 март 2026 г., въвежда за първи път правила за това кой, как и при какви условия може да влияе върху решенията на държавата. До сега лобизмът в България съществуваше на практика, но без никакви правила и без никакъв публичен контрол.

Централното нововъведение е публичен електронен регистър, воден от Сметната палата, в който трябва да се впишат всички, които професионално се застъпват за нечии интереси пред държавни органи. Задължението за регистрация се отнася до лица и организации, които се срещат с чиновници и политици 9 или повече пъти за три месеца, правят го срещу заплащане или като търговска дейност. Анонимни заявления не се приемат — всеки, който представлява интереси, трябва да е с ясна самоличност. Законът предвижда и "законодателна следа" — механизъм, чрез който може да се проследи кой отвън е участвал в изготвянето на всеки закон от самото начало до края.

Не всички обаче попадат под новите правила. Изрично изключени от задължението за регистрация са:

• адвокати (когато упражняват адвокатска дейност)
• синдикати и организации на работодатели
• политически партии
• медии и журналисти
• религиозни общности
• дипломати и чуждестранни официални представители

Всеки държавен орган пък е длъжен да поддържа публичен онлайн календар на своите срещи с представители на интереси — гражданите ще могат да виждат кой с кого се е срещал и кога.

Законът предвижда и специално ограничение за бивши чиновници и политици: те не могат да лобират в продължение на 1 година след като са напуснали поста си. За нарушения на правилата за регистрация глобите са сериозни: от 1 000 до 2 500 евро за физически лица и от 2 500 до 7 500 евро за фирми, а при повторно нарушение санкцията се удвоява. Важно уточнение: регистърът и санкциите влизат в сила 9 месеца след обнародването на закона, а през първата година глоби не се налагат — предвиден е гратисен период, за да може всеки да се запознае с правилата и да се впише навреме.

Накратко, от края на 2026 г. платеното влияние върху държавните решения в България ще трябва да се случва на светло — с имена, срещи в публичен календар и следа в законодателния процес. Целта е гражданите да знаят кой стои зад промените в законите и политиките, които ги засягат.