Нови правила за стените за катерене: какво трябва да знам като посетител и като оператор

Обичам да се катеря – било то на изкуствена стена в зала, или в увеселителен парк с приятели и деца. Но какво се случва, ако нещо се обърка – въжето е износено, хватката се разклати, инструкторът не ме е обучил правилно? До неотдавна в България липсваше единна законова рамка, която да гарантира безопасността при подобни атракционни дейности. С приемането на Закона за общите изисквания за безопасност при предоставяне на атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност (обн. ДВ, бр. 13 от 10.02.2026 г.) това вече се променя. Законът обхваща широк кръг от увеселителни, въздушни и водни атракциони, като стените за катерене, предлагани срещу заплащане с развлекателна цел, попадат директно в неговия обхват.

Кого засяга законът? Засяга всяко лице, което предоставя срещу заплащане атракционни услуги, представляващи източник на повишена опасност – включително оператори на изкуствени стени за катерене, въжени паркове, батути, въртележки, водни атракциони и други. Ако управлявам стена за катерене, която предлагам на посетители срещу заплащане, аз съм „доставчик на атракционна услуга“ и трябва да спазвам новите изисквания. От друга страна, законът не се прилага за спортни дейности и спортни услуги, уредени в Закона за физическото възпитание и спорта – т.е. ако стената за катерене функционира като чисто спортно съоръжение в рамките на спортен клуб, тя може да попадне под друг режим.

Какви са основните задължения на оператора? Преди да започна дейност, съм длъжен да подам заявление и да бъда вписан в публичен електронен Регистър на доставчиците на атракционни услуги, който е част от Националния туристически регистър към Министерството на туризма (за наземни атракции вписването се извършва от кмета на общината). Без регистрация – няма право на дейност. Освен това трябва да: (1) изготвя план за безопасност и да определя отговорно лице по безопасността с техническо образование и най-малко една година опит; (2) сключа задължителна застраховка „Злополука“ за всеки посетител; (3) осигуря ежедневни предексплоатационни проверки на съоръженията преди пускане в действие; (4) поставя на видно място правила за безопасност при ползване на стената; (5) осигуря документ от производителя (или сертификат за оценка на съответствието от акредитиран орган), удостоверяващ, че стената, хватките, въжетата и останалата екипировка отговарят на изискванията за безопасност.

Как стоят нещата с децата и контрола? Деца под 14 години могат да ползват стена за катерене (или друг атракцион) само ако са придружени от пълнолетно лице, което подписва декларация за информирано съгласие. Контролът върху съоръженията се извършва от акредитирани органи по стандарт БДС EN ISO/IEC 17020, които провеждат първоначален и периодичен преглед – без валиден сертификат за съответствие нито едно съоръжение не може да бъде пуснато в експлоатация. Над операторите бдят и държавни органи – кметовете на общини (за наземните атракции), Комисията за защита на потребителите, а за въздушните и водните – ГВА и ИА „Морска администрация“. При установен риск за живота и здравето на посетителите може да бъде наложено незабавно спиране на дейността.

Какви са санкциите? Законът предвижда сериозни глоби: при липса на регистрация – до 50 000 лв., а при повторно нарушение – до 100 000 лв. Подобни санкции грозят и оператори без задължителна застраховка или без сертификат за съответствие на съоръженията. При системни нарушения е предвидена възможност за отнемане на регистрацията. Важен нов момент е привръзката с чл. 123 от Наказателния кодекс: ако при предоставяне на такава услуга настъпи тежко увреждане или смърт поради нарушени изисквания за безопасност, отговорните лица могат да бъдат подведени под наказателна отговорност. Законът е приет от 51-вото Народно събрание на 28 януари 2026 г. с подкрепата на 129 народни представители и е следствие от трагични инциденти през 2025 г., включително гибелта на 8-годишно дете при парасейлинг в Несебър. Съществуващите оператори разполагат с 6-месечен срок, за да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания.