Хеликоптерите вече могат да кацат законно и извън летищата

Хеликоптер на спешната помощ, който кацне на поляна до пътя, за да вземе пострадал от катастрофа. Спасителен екип, приземяващ се на временна площадка в планината. Досега българският закон не познаваше подобни места – единственото легално понятие беше „летище“. С приетия на 28 януари 2026 г. от 51-вото Народно събрание Закон за допълнение на Закона за гражданското въздухоплаване (обн. ДВ, бр. 16 от 10.02.2026 г.) този пропуск вече е отстранен.

Новият закон въвежда понятието „оперативна площадка“ – площадка, различна от летище, която се определя от оператора или командира на въздухоплавателното средство за кацане и излитане и/или за подемно-товарни операции. Терминът се добавя в чл. 43 от закона и се дефинира в допълнителните разпоредби (нова т. 91 на § 3). На практика това означава, че хеликоптери и други въздухоплавателни средства вече имат ясна правна основа да използват временни терени при спасителни акции, медицинска евакуация (HEMS), издирване и спасяване (SAR), както и при други специализирани авиационни операции.

Инициативата произтича от становище на Националния борд за разследване на произшествия във въздушния транспорт, който е констатирал противоречие между българското и европейското законодателство. Регламент (ЕС) № 923/2012 (SERA) отдавна въвежда термина „оперативна площадка“, а Регламент (ЕО) № 965/2012 (Part-SPO) възлага на оператора отговорността да прецени дали дадена площадка е подходяща за конкретната операция. Досега обаче българският закон изискваше излитане и кацане единствено на летища, което поставяше извън законовата рамка цял клас специализирани полети.

Промяната засяга преди всичко авиационните оператори, извършващи специализирани операции – въздушна линейка, спасителни мисии, товарни хеликоптерни операции, обработка на селскостопански площи и други дейности извън търговския въздушен превоз. Засегнати са и летищните оператори, Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, както и собствениците на въздухоплавателни средства. Конкретните условия за използване на оперативните площадки ще бъдат определени в наредбата по чл. 49, ал. 1 от закона.

На практика новата уредба не изисква допълнителни бюджетни средства и не създава нова административна тежест. Напротив – очакваният ефект е намаляване на регулаторната несигурност и улеснение при мисии с висока обществена значимост. Преди използване на оперативна площадка операторът или командирът трябва да извърши оценка на пригодността и анализ на риска, като се вземат предвид терен, препятствия, наклон, метеорологични условия и достъп на аварийно-спасителни служби. При повтарящо се използване на дадена площадка се изисква разработване на стандартна оперативна процедура (SOP), утвърдена от ГД ГВА. С тази промяна България хармонизира закона си с европейските правила и премахва пречка, която години наред усложняваше работата на спасителните и медицинските хеликоптерни екипи.